Решение Московского городского суда от 17 октября 2023 г. по делу N 7-19212/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванченкова Ю.В., поданную на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 24 апреля 2023 года, которым ООО "Северстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2022 года в отношении ООО "Северстрой" (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Иванченков Ю.В. просит об отмене судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей не явки не сообщил, обеспечил явку защитника, Иванченкова Ю.В, поддержавшего жалобу.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Иванченкова Ю.В, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела 25 апреля 2022 года в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции на строительном объекте, расположенном по адресу: адрес, г. адрес, адрес, земельный участок с кадастровым N 50:12:0080512:60 установлен факт привлечения ООО "Северстрой" к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес угли, не имеющего патента на работу.

На момент проведения проверки фио угли осуществлял вязку арматуры.

Указанные действия ООО "Северстрой" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра территории с фотоматериалом; актом проверки; копией постановления судьи Мытищинского городского суда адрес от 26 апреля 2022 года о привлечении фио угли к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; договором на выполнение субподрядных работ N 2-Н-СУ3\6 от 10 декабря 2021 года с приложением к нему; договором на выполнение субподрядных работ N 01\2022-ЖДН\1 от 10 января 2022 года с приложением к нему; актом приема-передачи строительной площадки от 10 января 2022 года; платежными поручениями; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Северстрой" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы доказанность по делу совершения ООО "Северстрой" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на работу нашло свое подтверждение собранными по делу доказательствами и не вызывает сомнения.

Так из материалов дела следует, что 10 декабря 2021 года между адрес (Подрядчик) и ООО "СК "Бюро А495" (Субподрядчик) заключен договор N 2-Н-СУ3\6 на выполнение работ по устройству монолитных конструкций (секции 10, 11, 12, 13) на объекте: "Жилое здание N 2 с подземной автостоянкой, встроенными общественными помещениями" по адресу: адрес, г. адрес, адрес (Жилое здание N2).

В свою очередь 10 января 2022 года между ООО "СК "Бюро А495" и ООО "Северстрой" заключен договор N 01\2022-ЖДН\1 на выполнение субподрядных работ по устройству монолитных конструкций (секции 10, 11, 12, 13) на объекте: "Жилое здание N 2 с подземной автостоянкой, встроенными общественными помещениями" по адресу: адрес, г. адрес, адрес (Жилое здание N2).

01 марта 2022 года между адрес и ООО "СК "Бюро А495" заключено дополнительное соглашение N 1, котором внесены изменения в указание секций монолитных конструкций путем добавления к ранее предусмотренным договором секций N 1, 2, 3, 4, 5.

Также 01 марта 2022 года ООО "Бюро А495" заключили аналогичное дополнительное соглашение к договору N 01\2022-ЖДН\1 с ООО "Северстрой".

23 апреля 2022 года на утверждение к допуску на вышеуказанный строительный объект секции 3-5 в адрес ООО "Бюро А495" направлено письмо со списком работников ООО "Северстрой", куда включен и фио угли.

Указанный список согласован с ООО "Бюро А495" и адрес 25 апреля 2022 года.

Тем самым названные обстоятельства с достаточной полнотой свидетельствуют о том, что в момент проведения проверки - 25 апреля 2022 года, выявленный на строительном объекте по вышеуказанному адресу фио угли осуществлял трудовую деятельность в качестве работника ООО "Северстрой".

Участок строительной площадки по устройству монолитных конструкций (секции 1, 2, 3, 4, 5) на объекте: "Жилое здание N 2 с подземной автостоянкой, встроенными общественными помещениями" по адресу: адрес, г. адрес, адрес (Жилое здание N2) переданы от адрес по акту приема передачи ООО "СК "Бюро А495" 01 марта 2022 года, что позволяло ООО "Северстрой" как субподрядчику осуществлять строительные работы на данном участке 25 апреля 2022 года ранее намеченного графика.

Кроме того из самих обращений о согласовании допуска иностранных работников на строительный объект (секции 1, 2, 3, 4, 5) также очевидно усматривается дата их допуска - 25 апреля 2022 года.

С учетом вышеизложенного ООО "Северстрой" обоснованно признано судом первой инстанции надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу, а обстоятельства, при которых Обществом совершено вмененное по делу правонарушение доказанными.

Представленные стороной защиты документы выше установленных обстоятельств не опровергают и не ставят под сомнение.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Северстрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Северстрой" в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия по делу отягчающих вину Общества обстоятельств, считаю возможным снизить назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа до сумма.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судьи Таганского районного суда адрес от 24 апреля 2022 года подлежит изменению путем снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до сумма.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО "Северстрой" материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Таганского районного суда адрес от 24 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Северстрой" изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление судьи Таганского районного суда адрес от 24 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу защитника Иванченкова Ю.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио