Решение Московского городского суда от 11 сентября 2023 г. по делу N 7-20844/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" - адвоката Бураковой О.А. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2022 г., которым АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

3 октября 2022 г. начальником отдела камеральных проверок N 8 ИФНС России N 25 по г. Москве Гусихиным А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" (далее также - Общество).

В связи с принятием Закона г. Москвы от 06.04.2022 N 4 "О внесении изменений в статью 1 Закона г. Москвы от 15 октября 2003 г. N 60 "О создании судебных участков и должностей мировых судей г. Москвы" абзац двадцать пятый - двадцать седьмой изложен в следующей редакции: "Симоновский районный суд города Москвы: 14 судебных участков (NN 21, 22, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 455, 456, 457) и 14 должностей мировых судей", в связи с чем данное дело передано по подведомственности в Симоновский районный суд г. Москвы, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.

Судьёй Симоновского районного суда г. Москвы вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого и прекращении производства по данному делу в связи с малозначительностью в своей жалобе просит защитник Буракова О.А. Также в жалобе защитник не отрицала, что Общество было согласно с доводом налогового органа о том, что срок уплаты штрафа до его изменения в сторону уменьшения истекал 12 сентября 2022 г, однако штраф был уплачен с просрочкой в несколько дней - 16 сентября 2022 г, так как постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания было получено Обществом только 15 сентября 2022 г. Просит учесть наличие смягчающих вину обстоятельств, а именно то, что Общество произвело уплату штрафа задолго до составления протокола об административном правонарушении, Общество произвело уплату штрафа незамедлительно после получения постановления налогового органа об изменении суммы штрафа.

АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановление заместителя начальника ИФНС России N 25 по г. Москве N 77252134300431900002 от 20 декабря 2021 г. о назначении АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" административного наказания по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма вступило в законную силу 13 июля 2022 г.

Постановлением заместителя начальника ИФНС России N 25 по г. Москве от 31 августа 2022 г. исполнение постановления о назначении административного наказания N 77252134300431900002 от 20 декабря 2021 г. в отношении АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" в части суммы сумма прекращено на основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

В срок до 12 сентября 2022 г. административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществом уплачен не был.

Уплата административного штрафа произведена Обществом 16 сентября 2022 г. после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 84 от 3 октября 2022 г, составленным в отношении АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" уполномоченным должностным лицом; копией постановления N 77252134300431900002 от 20 декабря 2021 г. заместителя начальника ИФНС России N 25 по г. Москве о привлечении АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ; копией постановления от 31 августа 2022 г, которым прекращено в части исполнение постановления о назначении административного наказания N 77252134300431900002 от 20 декабря 2021 г. в отношении АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" и иными письменными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении суда первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, уплата административного штрафа после истечения установленного законом срока для уплаты о своевременности исполнения такой обязанности не свидетельствует, и основанием для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью содеянного не является.

Также уплата административного штрафа до составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может повлечь отмену обжалуемого постановления и согласуется с практикой Первого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в постановлении от 20 мая 2022 г. N 16-3830/2022, Второго кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в постановлениях от 1 марта 2021 г. N 16-471/2021, от 21 сентября 2020 г. N 16-7357/2020, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в постановлении от 16 июля 2020 г. N 16-5692/2020.

Доказательств, подтверждающих невозможность уплаты суммы административного штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника ИФНС России N 25 по г. Москве N 77252134300431900002 от 20 декабря 2021 г, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не содержится.

Ссылка стороны защиты на то, что постановление от 31 августа 2022 г. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания получено Обществом лишь 15 сентября 2022 г, в связи с чем 16 сентября 2022 г. им уплачена оставшаяся сумма административного штрафа, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не лишало Общество возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке (рассрочке) уплаты административного штрафа.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, поскольку на момент составления протокола административный штраф уплачен, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим об игнорировании Обществом требований законодательства, а потому деяние юридического лица признаков малозначительности не содержит.

Административное наказание назначено АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" к административной ответственности соблюдены.

Поступившее в суд ходатайство защитника АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд адвоката Бураковой О.А. о прекращении производства по делу в связи с нарушением правил родовой подсудности при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении подлежит отклонению, поскольку п. 2 ст.12 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами. Согласно отметке приемной Симоновского районного суда г.Москвы на сопроводительном письме ИФНС N 25 по г.Москве, дело поступило в суд 7 октября 2022 г, до назначения 26 октября 2022 г. мирового судьи на судебный участок N 457 Даниловского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО "ХАЙТДЖИНРО Русь-Фуд Компани" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова