Решение Московского городского суда от 21 сентября 2023 г. по делу N 7-20929/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе и письменным дополнениям к ней Ивановой А.М. в защиту Юсупова И.Э. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2022 года, которым

Юсупов Ислом Эргашевич, паспортные данные, гражданин, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

5 декабря 2022 года инспектором ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Александровым С.В. в отношении Юсупова И.Э, как гражданина адрес, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Иванова А.М. подала на него жалобу, в которой просила постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Юсупов И.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался, направил представлять свои интересы защитника по ордеру адвоката Иванову А.М, которая доводы жалобы поддержала, представила дополнения к жалобе, а также справку УМВД России по Тамбовской области.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы с учётом письменных дополнений к ней, прихожу к выводу об отмене постановления суда первой инстанции и прекращении производства по делу в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что 5 декабря 2022 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кирпичные Выемки, в районе дома 4"А", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен Юсупов И.Э, паспортные данные, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Юсупов И.Э, являясь гражданином адрес, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве в ООО наименование организации" в качестве должность, а именно осуществлял работы по погрузке-разгрузке мяса в контейнере с оптовыми продажами, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Действия Юсупова И.Э. квалифицированы судьёй районного суда по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако при вынесении постановления судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ подлежит специальный субъект: иностранный гражданин, т.е. лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, либо лицо без гражданства.

Между тем, согласно копии паспорта и ответа заместителя начальника управления по вопросам миграции - начальника отдела по работе с гражданами Российской Федерации УМВД России по Тамбовской области от 22 декабря 2022 года N 22/12/2022-ИАМ, Юсупов Ислом Эргашевич, паспортные данные, приобрёл гражданство, в связи с чем 7 декабря 2022 года УМВД России по Тамбовской области ему был выдан паспортные данные.

Таким образом, по состоянию на 5 декабря 2022 года, равно как и на 6 декабря 2022 года у Юсупова И.Э. имелось гражданство, вследствие чего в данном случае в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учётом изложенного, постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2022 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника Ивановой А.М. - удовлетворить.

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Юсупова Шамсиддина Сайфуллоевича, паспортные данные, - отменить.

Производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин