Решение Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 7-20938/2023

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фоменковой Н.И. на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 25 декабря 2021 года и решение судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Фоменковой Натальи Ивановны, паспортные данные, гражданки, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810277216605058880 старшего инспектора ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Стародубцева М.М. от 25 декабря 2021 года Фоменкова Н.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2022 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Фоменковой Н.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель просит названные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Фоменкова Н.И. и защитник Раздобреев А.В, допущенный к участию в деле по письменному ходатайству Фоменковой Н.И, доводы жалобы поддержали в полном объёме. Ранее поданное ходатайство об отложении судебного заседания Фоменкова Н.И. не поддержала, относительно рассмотрения жалобы в настоящем судебном заседании не возражала.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведённых для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно материалам дела, 25 декабря 2021 года в 16 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр-т, в районе дома N 4, водитель Фоменкова Н.И, управляя транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, осуществила парковку указанного транспортного средства на месте, предназначенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожными знаками 6.4 и 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, не имея на остановку (стоянку) в указанном месте законных оснований, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Факт административного нарушения и вина Фоменковой Н.И. в его совершении вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении; фотоматериалом; протоколом о задержании транспортного средства; иными материалами.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Фоменковой Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, поскольку автомобиль был припаркован на расстоянии более трех метров от дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17, проверялся судьёй районного суда, и обоснованно был признан несостоятельным.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

Исходя из п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знак 6.4 "Парковка" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Согласно п. 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2004 табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

На основании п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата жёлтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 чёрного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Из системного толкования приведённых норм следует, что остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочном месте (площадке) для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

Наличие по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр-т, в районе дома N 4, дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах у заявителя отсутствовало право парковки автомобиля на указанном месте.

Таким образом, действия Фоменковой Н.И. по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Утверждение Фоменковой Н.И. о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте судебного заседания, назначенного на 17 ноября 2022 года в 15 час. 00 мин. в помещении Черёмушкинского районного суда г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 3, зал 302 (л.д. 19), Фоменкова Н.И. была своевременно уведомлена путём направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией (ИПО 14578777061058) по указанному в жалобе адресу: адрес (л.д. 20), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явилась, в связи с чем направленная в адрес заявителя повестка вернулась обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

При этом, риск неполучения юридически значимой корреспонденции, направленной по указанному в жалобе адресу, несёт адресат.

При таких обстоятельствах судья районного суда вправе был рассмотреть дело в отсутствие Фоменковой Н.И. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Указание в жалобе на неправомерную эвакуацию транспортного средства, не свидетельствует о незаконности обжалуемых актов. В случае несогласия с действиями должностных лиц Фоменкова Н.И. не лишена права обжаловать их в порядке КАС РФ.

Ссылка в жалобе на то, что к материалам дела приложен фотоматериал, не имеющий отношения к делу, расценивается, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку данный фотоматериал согласуется с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, также Фоменкова Н.И. подтвердила факт эвакуации ее транспортного средства 25 декабря 2021 года в 16 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр-т, в районе дома N 4, с места, изображённого на фото.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено Фоменковой Н.И. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судья районного суда при рассмотрении жалобы заявителя на постановление и решение должностных лиц ГИБДД проверил дело в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Фоменковой Н.И. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 25 декабря 2021 года и решение судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Фоменковой Натальи Ивановны, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Фоменковой Н.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин