Решение Московского городского суда от 25 октября 2023 г. по делу N 7-22941/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" Демиденко А.В. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 7 октября 2022 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" Демиденко А.В. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010321031902001498 от 19 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010321031902001498 от 19 марта 2021 г. ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" Демиденко А.В. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, указывая, что копия обжалуемого постановления в порядке ч.2 ст.29.11 КоАП РФ Обществу не направлялась, была получена при непосредственном обращении в МАДИ 26 апреля 2021 г, жалоба подана 5 мая 2021 г.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 7 октября 2022 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

На данное определение генеральным директором ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" Демиденко А.В. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании защитник ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" Кузина А.Д. жалобу поддержала по приведенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья исходил из того, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, поскольку постановление N 0356043010321031902001498 от 19 марта 2021 г. вынесено в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оснований полагать, что направленное в адрес ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" 19 марта 2021 г. электронное письмо не содержало копии оспариваемого постановления, не имеется.

Между тем указанный вывод судьи сделан без учёта следующего.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010321031902001498 от 19 марта 2021 г. была направлена по адресу места нахождения ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" с применением электронных средств ("Госпочта") по адресу: адрес, почтовому отправлению присвоен идентификатор N 14580957062946. По данным официального сайта адрес отправление с указанным почтовым идентификатором 31 марта 2021 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.51).

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Заявителем в материалы дела представлен ответ начальника отдела рассмотрения дел и обращений Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 23.04.2021 на обращение генерального директора ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" о предоставлении копий постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе, N 0356043010321031902001498 от 19 марта 2021 г. (л.д.10), которым заявителю сообщено, что направление процессуальных документов через незащищенные каналы электронной связи противоречит КоАП РФ и Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", также сообщено о повторном направлении копий постановлений на почтовый адрес, указанный в ЕГРЮЛ и разъяснено право получения копии постановления в МАДИ.

Согласно действующим на дату вынесения постановления Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи (пп.б) п.32).

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил (п.59).

Вместе с тем, судья районного суда не проверил должным образом доводы, приведенные заявителем в обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, о не направлении Обществу копии обжалуемого постановления в порядке ч.2 ст.29.11 КоАП РФ: не истребовал в МАДИ сведения о соблюдении порядка направления копии постановления по делу об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено (при наличии в деле вышеуказанного письма должностного лица МАДИ от 23.04.2021), а в организации почтовой связи - о соблюдении порядка доставки ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" вышеуказанного заказного почтового отправления.

При вышеизложенном, вывод об отсутствии у заявителя уважительных причин пропуска срока обжалования состоявшегося по делу постановления является преждевременным, в связи с чем определение судьи подлежит отмене, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление должностного лица - возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1- 30.3, 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 7 октября 2022 года отменить, материалы дела с ходатайством генерального директора ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК" Демиденко А.В. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010321031902001498 от 19 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ДИАС ЛОДЖИСТИК", направить в Мещанский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков