Решение Московского городского суда от 25 октября 2023 г. по делу N 7-23097/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Абдихалилова Х.К.угли на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2022 года, которым

Абдихалилов Хожякбар Камол угли, паспортные данные гражданство, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2022 года полицейским ОР ППСП ОМВД России по району Новокосино г. Москвы сержантом полиции Петровым А.Д. в отношении гражданина гражданство Абдихалилова Х.К.угли был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Абдихалилов Х.К.угли просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на наличие у него патента, который он регулярно оплачивает.

В судебное заседание Абдихалилов Х.К.угли не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался заказной почтовой корреспонденцией по указанному в жалобе адресу: адрес (ИПО 80406087834891), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явился, в связи с чем направленное в его адрес извещение вернулось обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

Защитник Омониллаева З.А.кизи в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена телефонограммой, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не направила

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Абдихалилова Х.К.угли и защитника Омониллаевой З.А.кизи в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве - по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 28 декабря 2022 года в 19 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Суздальская, д. 32/1, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ППСП ОМВД России по району Новокосино г. Москвы был выявлен гражданин гражданство Абдихалилов Х.К.угли, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Абдихалилов Х.К.угли прибыл в Российскую Федерацию 12 сентября 2022 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания (12 декабря 2022 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия Абдихалилова Х.К.угли квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно приложенным к жалобе документам 16 октября 2022 года Абдихалиловым Х.К.угли был получен патент серия 50 N 2206595605, оформленный 13 октября 2022 года (л.д. 41).

В счёт оплаты патента заявителем были внесены следующие суммы: за период с 13 октября 2022 года по 12 ноября 2022 года - сумма 5 900 рублей, внесённая 16 октября 2022 года; за период с 13 ноября 2022 года по 12 декабря 2022 года - сумма 5 900 рублей, внесённая 8 ноября 2022 года; за период с 13 декабря 2022 года по 12 января 2023 года- сумма 5 900 рублей, внесённая 6 декабря 2022 года, за период с 13 января 2022 года по 12 февраля 2023 года- сумма 5 900 рублей, внесённая 20 декабря 2022 года (л.д. 37-40).

Таким образом, на момент задержания Абдихалилова Х.К.угли срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлён до 12 февраля 2023 года в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Следовательно, в действиях (бездействии) Абдихалилова Х.К.угли отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учётом изложенного, постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2022 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Абдихалилова Х.К.угли - удовлетворить.

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Абдихалилова Хожякбара Камол угли, паспортные данные, - отменить.

Производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин