Решение Московского городского суда от 19 октября 2023 г. по делу N 7-23101/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салимова Ш.Д. и дополнения к ней на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2022 года, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Салимова Шарифбека Дотовича,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2022 года в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого 23 декабря 2022 года вынесено указанное выше постановление о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу за пределы РФ.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Салимов Ш.Д. обратился в Московский городской суд с жалобой, с учетом дополнений к ней в которых просит постановление судьи отменить, считая совершенное правонарушение малозначительным, исключив дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы и дополнений указывает на то, что постановление о привлечении его к административному правонарушению вынесено с существенными нарушениями, указывая, что он (Салимов Ш.Д.) пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку у него имеется действующий патент, имеет несовершеннолетнего сына, который является гражданином республики Таджикистан, правонарушение совершено впервые

В судебное заседание Салимов Ш.Д. не явился, извещен надлежащем образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признавая Салимова Ш.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что 22 декабря 2022 года в 22 час. 15 мин. по адресу: адрес выявлен гражданин Республики Таджикистан, Салимов Ш.Д, который прибыв на территорию Российской Федерации 26 мая 2021 года, по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда за пределы РФ истекшего 10 августа 2022 года, нарушив тем самым требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные действия Салимова Ш.Д. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Салимова Ш.Д. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 77 АП 00047851 22 декабря 2022 года, согласно которому 22 декабря 2022 года в 22 час. 15 мин. по адресу: адрес сотрудниками ОМВД по адрес выявлен гражданин адрес, прибывший в Российскую Федерацию 26 мая 2021 г. в порядке, не требующем получения визы, и по истечении срока пребывания после 10 августа 2022 г. уклонился от выезда из РФ; рапортами сотрудников ОМВД по адрес об обстоятельствах выявления нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Таджикистан Салимовым Ш.Д.; протоколами об административном доставлении и задержании Салимова Ш.Д,.; объяснением Салимова Ш.Д.; сведениями УФМС России, согласно которым Салимов Ш.Д. прибыл в РФ 26 мая 2021, был поставлен на миграционный учет до 10 августа 2022 года; и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется, а потому он обоснованно принят в качестве надлежащего доказательства по делу.

С протоколом об административном правонарушении Салимов Ш.Д. был ознакомлен, его копию получил, права были разъяснены, о чем свидетельствуют его собственноручно исполненные подписи в соответствующих графах протокола.

Другие материалы дела также составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В суде первой инстанции Салимов Ш.Д. С.А. свою вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Салимова Ш.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Довод Салимова Ш.Д. о том, что он соблюдает требования миграционного законодательства, ничем не подтвержден и опровергается сведениями АС ЦБДУИГ, представленными в материалах дела, никаких доказательств того, что на момент совершения правонарушения, так же как и на момент рассмотрения дела Московским городским судом, он законно пребывает на адрес, не представлено.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Салимову Ш.Д. назначенного административного наказания чрезмерно суровым, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и данных о его личности Салимова Ш.Д, неоднократно привлекавшегося к административно ответственности, в т.ч. области миграционного законодательства. Малозначительности деяния не усматривается.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Какие-либо сведения, которые указывали бы на то, что назначенное Салимову Ш.Д. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Салимову Ш.Д. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Принятое судом решение о выдворении Салимова Ш.Д. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Шарифбека Дотовича, оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков