Решение Московского городского суда от 29 ноября 2023 г. по делу N 7-26387/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мамытова А.Б. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2023 г., которым постановлено:

Признать Мамытова Азата виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2023 г. в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении N 0638234, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи, Мамытов А.Б. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит о его отмене, указывая, что он осуществляет трудовую деятельность на адрес на основании трудового договора.

В судебное заседание Мамытов А.Б. не доставлен, содержится в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Защитник Мамытова А.Б. по доверенности Хужанова О. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Мамытов А.Б. постановлением судьи Басманного районного суда от 21 ноября 2022 года, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штраф и выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. Указанное постановление судьи районного суда вступило в законную силу 10 января 2023 года.

10.11.2023 г. в 03 ч. 40 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес, прибывший в Российскую Федерацию, в город Федерального значения Москву 09.08.2022, в порядке не требующей визы, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Мамытова А.Б. подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ, копией паспорта, объяснениями привлекаемого лица, и иными материалами дела.

Вместе с тем при вынесении постановления судьей районного суда в вину Мамытова А.Б. вменено уклонение от выезда по истечении срока, предусмотренного после вступления постановления в законную силу - 02.12.2022 г. При таких обстоятельствах состав вменяемого Т. деяния подлежит уточнению: вместо указания в обжалуемом судебном акте на уклонение от выезда по истечении срока, предусмотренного после вступления постановления в законную силу - 02.12.2022 г, следует указать на нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалы дела в полной мере свидетельствуют о наличии в действиях Мамытова А.Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Довод апелляционной жалобы о законном пребывании Мамытова А.Б. на территории РФ, поскольку между ним и ООО "ВСР - Электро" заключен трудовой договор, и по настоящее время Мамытов А.Б. официально трудоустроен, не может быть принят во внимание, поскольку правового значения для разрешения данного дела не имеет, поскольку документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации Мамытов А.Б. не имеет.

Кроме того, представленный трудовой договор заключенный между ООО "ВСР - Электро" и Мамытовым А.Б, не может быть принят во внимание и являться основанием для отмены постановления суда первой инстанции, поскольку не подтверждает исполнение названного трудового договора и его действительность на дату события правонарушения и справок 2-НДФЛ в судебном заседании не предъявлены.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено никаких сведений, позволяющих применить к Мамытову А.Б. положения ст. 8 Конвенции и исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на адрес или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни заявителя.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Мамытова А.Б. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Административное наказание Мамытова А.Б. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Мамытова А.Б, назначенного административного наказания чрезмерно суровым, в том числе по доводам жалобы, не имеется с учетом характера административного правонарушения и данных о его личности, и неоднократного привлечения к административной и уголовной ответственности. Малозначительности деяния не усматривается.

При таких обстоятельствах, назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

По существу, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда г. Москвы при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес, паспортные данные, изменить: - исключить указание в обжалуемом судебном акте на уклонение от выезда по истечении срока, предусмотренного после вступления постановления в законную силу - 02.12.2022 г, и указать на нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2023 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков