Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 16-4739/2023

N 16-4739/2023

г. Санкт-Петербург 3 ноября 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Сысольский" ФИО10 вступившее в законную силу решение судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 18 января 2023 года, которым отменено постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 24 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Заурова Александра Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 24 ноября 2022 года Зауров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Решением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 18 января 2023 года постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 24 ноября 2022 года отменено; производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Заурова А.А. прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд, начальник ОГИБДД МО МВД России "Сысольский" ФИО11 выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, приводя доводы об их незаконности, просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении Зауров А.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, возражений в установленный срок не представил.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и копии судебных решений, оснований для её удовлетворения не усматриваю.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из материалов дела следует, что в отношении Заурова А.А. инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России "Сысольский" 6 августа 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, по факту того, что он 6 августа 2022 года в 12 часов 57 минут по адресу: "адрес", управлял транспортным средством "ГАЗ-2705", государственный регистрационный знак N, в нарушение ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 марта 2017 года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Заурова А.А. постановлением мирового судьи к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ.

Отменяя постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 24 ноября 2022 года судья Сысольского районного суда Республики Коми пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, признал, что по делу не исследованы обстоятельства, подлежащие выяснению, сославшись на то, что в нарушение требований ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в материалах дела отсутствуют сведения о вручении Заурову А.А. постановления судебного пристава-исполнителя от 23 марта 2017 года о временном ограничении на пользование специальным правом.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется, поскольку они основаны на анализе и изучении материалов настоящего дела.

Помимо этого, в материалах дела имеются сведения о том, что 6 июля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство N в отношении Заурова А.А, в рамках которого выносилось постановление от 23 марта 2017 года о временном ограничении Заурова А.А. в пользовании специальным правом, было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При изложенных выше данных, судья районного суда пришел к верному выводу о прекращении производства по настоящему делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, такие выводы основаны на правильном применении норм КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, должностным лицом приведены доводы о наличии оснований для возобновления производства по делу для установления всех подлежащих выяснению обстоятельств дела.

Эти доводы нельзя признать заслуживающими внимания, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 1788-О, институт пересмотра в порядке надзора постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно ее статьи 46, которая во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ и вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отмена вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении возможна, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о том, что при прекращении производства по делу об административном правонарушении судьей второй инстанции допущены существенные процессуальные нарушения, носящие фундаментальный характер, которые не позволили рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно и привели к его неверному разрешению.

Кроме того, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица, срок давности привлечения Заурова А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возможность возобновления производства по данному делу, в том числе, для проверки наличия или отсутствия в его деянии состава вмененного правонарушения, исключена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

решение судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 18 января 2023 года, которым отменено постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 24 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Заурова Александра Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Сысольский" ФИО9 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р.