Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 8а-22520/2023[88а-23961/2023]

03 ноября 2023 года город Санкт-Петербург

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М, рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Жохеева С. И. на определение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 16 января 2023 года по административному делу N2а-486/2022, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от 14 марта 2023 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда

установил:

решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 20 мая 2022 г. частично удовлетворено административное исковое заявление Жохеева С.И. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Не согласившись с указанным решением суда, Жохеев С.И. 25 декабря 2022 г. обратился в суд Ненецкого автономного округа с апелляционной жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 16 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от 14 марта 2023 года в удовлетворении ходатайства отказано.

В кассационной жалобе Жохеев С.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истёк срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6)

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 мая 2022 г. судом оглашена резолютивная часть решения по административному делу по иску Жохеева С.И. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей. При этом судом было разъяснено, что мотивированное решение будет изготовлено 30 мая 2022 г, также разъяснены сроки и порядок обжалования решения суда. Административный истец на оглашении резолютивной части решения суда присутствовал.

30 мая 2022 г. решение изготовлено судом в окончательной форме и получено Жохеевым С.И. 8 июня 2022 г, что подтверждается распиской (л.д. 58).

С учетом положений ч. 1 ст. 298 КАС РФ последним днем на обжалование решения суда являлось 30 июня 2022 г.

Не согласившись с данным решением суда, заявитель 25 декабря 2022 г, то есть за истечением срока на обжалование более чем на пять месяцев, подал на него апелляционную жалобу.

Решение суда было обжаловано в апелляционном порядке Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу. О подаче апелляционной жалобы на решение суда Жохеев извещался 23 июня 2022 года (л.д.71).

Отказывая Жохееву С.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции, установив, что обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок не имелось, пришел к выводу о том, что предусмотренный законом срок подачи апелляционной жалобы заявителем пропущен без уважительных причин и оснований для его восстановления не имеется.

С данным выводом согласился суд апелляционной инстанции, поскольку он основан на законе и обстоятельствах дела.

Правовая неграмотность заявителя, а также принятие судом вышестоящей инстанции решения по делу, рассмотренному с участием иного административного истца, не являются исключительными случаями и уважительными причинами пропуска срока обращения в суд, в связи с чем соответствующий довод частной жалобы является несостоятельным.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в срок до 30 июня 2022 г. административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов, а также принимая во внимание, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий другой стороны по делу, оснований для восстановления Жохееву С.И. срока подачи апелляционной жалобы на решение Нарьян-Марского городского суда от 20 мая 2022 г. у суда первой инстанции не имелось.

Ссылки Жохеева С.И. на то, что на лиц, находящихся в местах лишения свободы не распространяются процессуальные сроки на обжалование судебных актов, противоречат закону.

Нарушений норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанции не допущено, оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу судебных актов нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 16 января 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от 14 марта 2023 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Жохеева С. И. - без удовлетворения.

Определение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 16 января 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от 14 марта 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья