Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2023 г. по делу N 8Г-20049/2023[88-20064/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Сенчуковой Е.В, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-116/2023 по иску Шишова Андрея Олеговича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Шишова А.О. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шишов А.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, уточнив исковые требования, просил признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 8 декабря 2021 г..N 160446/21 незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ) период обучения с 1 сентября 1981 г..по 22 июля 1984 г, период работы в качестве моториста-рулевого на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе с 5 апреля 1984 г..по 7 октября 1984 г, с 9 декабря 1987 г..по 16 июля 1994 г, военную службу с 31 октября 1984 г..по 20 октября 1987 г..; по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ периоды работы в качестве моториста-рулевого подменного экипажа в промышленном порту ОАО "Северсталь" с 21 октября 1994 г..по 31 декабря 1994 г, с 30 января 1995 г..по 3 апреля 1995 г, с 9 августа 1995 г..по 11 января 1996 г, с 1 апреля 1996 г..по 29 мая 1996 г, с 1 октября 1996 г..по 9 декабря 1996 г, в качестве моториста-рулевого теплоходов "Арнольд Икконен", "СТ-1338" в промышленном порту ОАО "Северсталь" с 1 января 1995 г..по 29 января 1995 г, с 30 мая 1996 г..по 31 мая 1996 г, в качестве матроса, старшего матроса, матроса-моториста в ОАО "Северо-Западное пароходство" с 24 марта 2005 г..по 14 апреля 2005 г, с 24 ноября 2008 г..по 1 декабря 2008 г, с 21 ноября 2009 г..по 27 ноября 2009 г, с 26 января 2010 г..по 29 января 2010 г, с 31 августа 2010 г..по 3 сентября 2010 г, с 28 июня 2011 г..по 14 июля 2011 г, в качестве моториста рулевого в ОАО "Белозерский порт" с 3 апреля 2013 г..по 5 апреля 2013 г, в качестве матроса т/х "Порхов" в ООО "Балтречфлот" с 28 октября 2013 г..по 3 февраля 2014 г, в качестве моториста-рулевого т/х "Окский-58" в ООО "Белозерское пароходство" с 23

апреля 2019 г..по 24 апреля 2019 г, в качестве матроса т/х "Нереис" в ООО "Невская экологическая дноуглубительная компания" с 9 сентября 2019 г..по 8 октября 2019 г, в качестве матроса-спасателя буксира "Дираке" в ООО "Транснефть-Сервис" с 1 ноября 2019 г..по 10 февраля 2020 г, в качестве матроса ледокола "Мурманск", боцмана т/х ледокола "Новороссийск" в Северо-Западном бассейновом филиале ФГУП "Росморпорт" с 21 июля 2020 г..по 2 ноября 2020 г, с 21 ноября 2020 г..по 31 декабря 2020 г, работа в Северо-Западном бассейновом филиале ФГУП "Росморпорт" с 1 января 2021 г..по настоящее время, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 августа 2021 г..

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 января 2023 г. произведена замена Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 февраля 2023 г. исковые требования Шишова А.О. удовлетворены частично, признано незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 8 декабря 2021 г. N 160446/21, на ответчика возложены обязанности зачесть Шишову А.О. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды с 1 сентября 1981 г. по 4 апреля 1984 г. обучения в СГПТУ N 6 Речного флота г. Череповца, с 5 апреля 1984 г. по 7 октября 1984 г, с 19 декабря 1987 г. по 16 июля 1994 г. в качестве моториста рулевого на Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе, с 31 октября 1984 г. по 20 октября 1987 г. службу в рядах Вооруженных Сил СССР, с 21 октября 1994 г. по 31 декабря 1994 г, с 1 января 1995 г. по 3 апреля 1995 г, с 9 августа 1995 г. по 11 января 1996 г, с 1 апреля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 1 октября 1996 г. по 9 декабря 1996 г. в качестве моториста-рулевого подменного экипажа в промышленном порту ОАО "Северсталь", назначить Шишову А.О. досрочную страховую пенсию по старости с 25 августа 2021 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июля 2023 г..решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 февраля 2023 г..отменено, принято новое решение, которым признано незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 8 декабря 2021 г..N 160446/21, на ответчика возложена обязанность зачесть Шишову А.О. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ, периоды работы с 3 мая 1984 г..по 7 октября 1984 г, с 11 мая 1988 г..по 2 ноября 1988 г, с 30 апреля 1989 г..по 20 ноября 1989 г, с 8 мая 1990 г..по 7 ноября 1990 г, с 15 мая 1991 г..по 30 ноября 1991 г, с 1 января 1992 г..по 29 февраля 1992 г, с 1 апреля 1992 г..по 30 сентября 1992 г, с 1 января 1993 г..по 20 февраля 1994 г, с 5 марта 1994 г..по 31 марта 1994 г, с 1 мая 1994 г..по 16 июля 1994 г..в качестве моториста-рулевого на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе, с 21 октября 1994 г..по 3 апреля 1995 г..(за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - 7 марта 1995 г, с 9 марта 1995 г..по 17 марта 1995 г, с 20 марта 1995 г..по 24 марта 1995 г, с 27 марта 1995 г..по 31 марта 1995 г..), с 1 декабря 1995 г..по 11 января 1996 г..(за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с 4 декабря 1995 г..по 18 декабря 1995 г, административного отпуска 1 декабря 1995 г, 22 декабря 1995 г, 29 декабря 1995 г, 5 января 1996 г..), с 1 апреля 1996 г..по 23 апреля 1996 г, с 30 мая 1996 г..по 31 мая 1996 г..(за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с 1 апреля 1996 г..по 14 апреля 1996 г, административного отпуска 19 апреля 1996 г..), с 1 октября 1996 г..по 9 декабря 1996 г..(за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с 14 октября 1996 г..по 1 ноября 1996 г, с 4 ноября 1996 г..по 30 ноября 1996 г,

с 1 декабря 1996 г..по 9 декабря 1996 г..) в качестве моториста-рулевого подменного экипажа в промышленном порту ОАО "Северсталь".

В кассационной жалобе Шишова А.О. ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части не включения периодов между навигациями.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс) в отсутствие не явившихся лиц. Неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса.

Судами при рассмотрении дела установлено, что согласно архивной справке СПб ГКУ "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга" от 22 июня 2023 г. N ВС-28915 на основании приказов начальника пароходства об открытии и закрытии навигации имеются следующие сведения об открытии и закрытии навигации по всему бассейну Северо-Западного пароходства на период работы Шишова А.О.: 1984 год: с 3 мая 1984 г. по 12 ноября 1984 г.; 1987 год: с 15 мая 1987 г. по 3 ноября 1987 г.; 1988 год: с 11 мая 1988 г. по 2 ноября 1988 г.; 1989 год: с 30 апреля 1989 г. по 20 ноября 1989 г.; 1990 год: с 8 мая 1990 г. по 7 ноября 1990 г.; 1991 год: с 15 мая 1991 г. по 30 ноября 1991 г.; 1992 год: с 11 мая 1992 г. по 25 октября 1992 г.; 1993 год: с 9 мая 1993 г. по 26 октября 1993 г.; 1994 год: с 15 мая 1994 г. по 4 ноября 1994 г.

В трудовой книжке Шишова А.О. отражены периоды работы с 5 апреля 1984 г. по 8 октября 1984 г. в должности моторист-рулевой транзитного т/х "Волгобалт" на Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе, с 9 декабря 1987 г. по 17 июля 1994 г. - моторист-рулевой транзитного т/х "Волгобалт" на Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в стаж работы в качестве моториста-рулевого, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Списком отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, утверждённым постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 г. N 403/18-85, исходил из того, что мотористы всех наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсии за выслугу лет, пришёл к выводу, что в периоды с 5 апреля 1984 г. по 7 октября 1984 г, с 19 декабря 1987 г. по 16 июля 1994 г, с 21 октября 1994 г. по 31 декабря 1994 г, с 1 января 1995 г. по 3 апреля 1995 г, с 9 августа 1995 г. по 11 января 1996 г, с 1 апреля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 1 октября 1996 г. по 9 декабря 1996 г. истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу в течение полного рабочего дня, суда относились к транспортным судам морского и речного флота, не являлись судами портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции в указанной части, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда указала, что в навигационные периоды у Шишова А.О. имели место отгулы и отпуска, навигации не могут быть признаны отработанными полностью, в связи с чем основания для включения спорных периодов работы в льготном исчислении как полный год отсутствуют. Доказательств того, что истец в период с 1984 год по 1994 год находился в плавании круглогодично, материалы дела не содержат, в связи с чем периоды работы истца в должности моториста-рулевого на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе с 3 мая 1984 г. по 7 октября 1984 г, с 11 мая 1988 г. по 2 ноября 1988 г, с 30 апреля 1989 г. по 20 ноября 1989 г, с 8 мая 1990 г. по 7 ноября 1990 г, с 15 мая 1991 г. по 30 ноября 1991 г. подлежат зачёту в специальный стаж календарно.

Принимая во внимание сведения по зимнему отстою флота в период с 1 января 1992 г. по 16 июля 1994 г. (март, октябрь декабрь 1992 года, апрель 1994 года), а также то обстоятельство что в период с 21 февраля 1994 г. по 4 марта 1994 г. имел место отпуск без сохранения заработной платы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что включению в календарном исчислении подлежат периоды работы Шишова А.О. в качестве моториста-рулевого на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе с 1 января 1992 г. по 29 февраля 1992 г, с 1 апреля 1992 г. по 30 сентября 1992 г, с 1 января 1993 г. по 20 февраля 1994 г, с 5 марта 1994 г. по 31 марта 1994 г, с 1 мая 1994 г. по 16 июля 1994 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее постижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и дисциплинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения I и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVIII "Транспорт" пункт 3 подпункт 1 "Плавающий состав" 23003010-14706 предусмотрена должность мотористы всех наименований.

На основании части 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного одного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Между тем, доказательств того, что в период с 1984 г. по 1994 г. истец находился в плавании круглогодично, не предоставлено, вследствие чего суд не усмотрел оснований для учёта периода в льготном исчислении как полный год отсутствуют. В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование вышеприведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, не согласиться с которым у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

Вопреки доводам кассационной жалобы, при разрешении спора, судом апелляционной инстанции в специальный стаж истца на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ обоснованно включен период работы с 1984 года по 1994 год по фактическому отработанному времени в календарном исчислении. Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, не опровергают выводы суда, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, не содержат данных о допущенных судом нарушениях непреодолимого характера, которые признаются основанием для отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шишова Андрея Олеговича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи