Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2023 г. по делу N 8Г-22185/2023[88-22091/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В, судей Смирновой О.В, Черных И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6074/2022 по иску Лободы Анатолия Петровича к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, по кассационной жалобе Лободы Анатолия Петровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лобода А.П. обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области), просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 4 октября 2019 г. N 2418/74, признать незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 26 августа 2022 г. N 134032/22; обязать ответчика включить в специальный стаж по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") периоды работы с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, с 22 января 1990 г. по 11 апреля 2001 г. в качестве электромонтёра обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее ПАО "Северсталь"; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права - 12 сентября 2019 г.; взыскать с ОПФР по Вологодской области в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что факт выполнения работы в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования подтверждается документально. Содержание должностных инструкций, регламентировавших трудовую функцию по профессии электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, соответствует требованиям ЕТКС и фактически выполняемой работе.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 декабря 2022 г. исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 4 октября 2019 г. N 2418/74 в части отказа в зачёте в страховой и специальный стаж по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы Лободы А.П.:

с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, с 22 января 1990 г. по 11 апреля 2001 г. в качестве электромонтёра обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее ПАО "Северсталь".

Признано незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 26 августа 2022 г. N 134032/22 в части отказа в зачёте в страховой и специальный стаж по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы Лободы А.П.:

с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, с 22 января 1990 г. по 31 марта 1992 г, с 1 октября 1998 г. по 11 марта 1999 г, с 1 апреля по 11 апреля 1999 г, с 1 мая по 11 мая 1999 г, с 1 июня по 15 июля 1999 г, с 28 июля по 15 августа 1999 г, с 28 августа по 14 сентября 1999 г, с 1 октября по 12 октября 1999 г, с 19 ноября по 12 декабря 1999 г, с 30 декабря 1999 г. по 4 января 2000 г, с 18 января по 13 февраля 2000 г, с 28 февраля по 31 марта 2000 г, с 25 мая по 15 июня 2000 г, с 20 июля по 11 апреля 2001 г. в качестве электромонтёра обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее ПАО "Северсталь".

В страховой и специальный стаж по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" включены периоды работы Лободы А.П. в календарном исчислении:

с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, с 22 января 1990 г. по 11 апреля 2001 г. в качестве электромонтёра обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее ПАО "Северсталь".

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность назначить Лободе А.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты возникновения права - 12 сентября 2019 г.

С ОПФР по Вологодской области в пользу Лободы А.П. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июля 2023 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июля 2023 г. решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 декабря 2022 года отменено в части признания незаконными решений Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 4 октября 2019 г. N 2418/74, от 26 августа 2022 г. N 134032/22 в части отказа в зачёте в специальный стаж по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы Лободы Анатолия Петровича с 1 апреля 1992 г. по 30 сентября 1998 г, с 12 марта по 31 марта 1999 г, с 12 апреля по 30 апреля 1999 г, с 12 мая по 31 мая 1999 г, с 16 июля по 27 июля 1999 г, с 16 августа по 27 августа 1999 г, с 15 сентября по 30 сентября 1999 г, с 13 октября по 18 ноября 1999 г, с 21 ноября 1999 г. по 11 апреля 2001 г. в должности электромонтёра - обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе ПАО "Северсталь", включения в специальный стаж по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы Лободы Анатолия Петровича с 1 апреля 1992 г. по 30 сентября 1998 г, с 12 марта по 31 марта 1999 г, с 12 апреля по 30 апреля 1999 г, с 12 мая по 31 мая 1999 г, с 16 июля по 27 июля 1999 г, с 16 августа по 27 августа 1999 г, с 15 сентября по 30 сентября 1999 г, с 13 октября по 18 ноября 1999 г, с 21 ноября 1999 г. по 11 апреля 2001 г. в должности электромонтёра - обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе ПАО "Северсталь", возложения на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанности назначить Лободе Анатолию Петровичу досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2019 г.

Принято в отменённой части новое решение, в удовлетворении указанной части исковых требований отказано.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 декабря 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения по мотиву его незаконности, направлении дела на новое рассмотрение.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, судебные извещения вручены истцу 18 октября 2023 г, ответчику - 17 октября 2023 г, третьим лицом - 16 октября 2023 г, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления. О причинах неявки в судебное заседание лица, участвующие в деле, не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения не имеется.

Судом установлено, что решением УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N 2418/74 от 4 октября 2019 г. Лободе А.П. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 06 месяцев) по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оспариваемым решением отказано во включении в специальный стаж истца в том числе следующих периодов работы:

с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, с 22 января 1990 г. по 11 апреля 2001 г. в качестве электромонтёра - обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее ПАО "Северсталь", так как документально не подтверждается постоянная занятость на ремонте и обслуживании электрооборудования, участвующего в технологическом процессе доменного, сталеплавильного и прокатного производства, предусмотренных разделом III Списка N 2, утверждённого постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

с 6 марта по 24 марта 1989 г, с 1 мая по 12 мая 1989 г, с 25 мая по 28 мая 1989 г, март - октябрь 1990 г, с 1 ноября по 20 ноября 1990 г, 24 декабря 1990 г, с 16 апреля по 24 апреля 1991 г, май - июль 1991 г, с 1 августа по 5 августа 1991 г, с 25 августа по 31 августа 1991 г, с 1 ноября по 24 ноября 1991 г, с 28 ноября по 30 ноября 1991 г, декабрь 1991 г. - командировки.

На дату определения права 12 сентября 2019 г. специальный стаж заявителя по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствует.

Решением ОПФР по Вологодской области N 134032/22 от 26 августа 2022 г. Лободе А.П. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 06 лет 03 месяцев) по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На дату определения права 22 августа 2022 г. специальный стаж Лободы А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствует, страховой стаж 38 лет 10 месяцев 12 дней, ИПК - 114, 601 (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов в 2022 г.-23, 4).

Оспариваемым решением отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов работы истца:

- с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, с 22 января 1990 г. по 31 марта 1992 г, с 1 октября 1998 г. по 11 марта 1999 г, с 1 апреля по 11 апреля 1999 г, с 1 мая по 11 мая 1999 г, с 1 июня по 15 июля 1999 г, с 28 июля по 15 августа 1999 г, с 28 августа по 14 сентября 1999 г, с 1 октября по 12 октября 1999 г, с 19 ноября по 12 декабря 1999 г, с 30 декабря 1999 г. по 4 января 2000 г, с 18 января по 13 февраля 2000 г, с 28 февраля по 31 марта 2000 г, с 25 мая по 15 июня 2000 г, с 20 июля 2000 г. по 11 апреля 2001 г. в качестве электромонтёра - обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее ПАО "Северсталь", так как документально не подтверждается постоянная занятость на ремонте и обслуживании электрооборудования, участвующего в технологическом процессе доменного, сталеплавильного и прокатного производства, предусмотренных разделом III Списка N 2, утверждённого постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Удовлетворяя требования Лободы А.П. в полном объёме, суд первой инстанции, оценив трудовую книжку истца, справки ПАО "Северсталь", уточняющие особый характер работы, посчитал доказанным, что истец работал на условиях полной занятости, на должностях, предусмотренных Списком N 2.

С учётом включения периодов работы с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, с 22 января 1990 г. по 11 апреля 2001 г. в специальный стаж истца, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что продолжительность такого стажа будет достаточной для досрочного установления страховой пенсии по старости с 12 сентября 2019 г.

В апелляционной жалобе пенсионный орган оспаривал требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 1 апреля 1992 г. по 30 сентября 1998 г, с 12 марта по 31 марта 1999 г, с 12 апреля по 30 апреля 1999 г, с 12 мая по 31 мая 1999 г, с 16 июля по 27 июля 1999 г, с 16 августа по 27 августа 1999 г, с 15 сентября по 30 сентября 1999 г, с 13 октября по 18 ноября 1999 г, с 21 ноября 1999 г. по 11 апреля 2001 г. в должности электромонтёра - обмотчика, изолировщика по ремонту электрооборудования, электромонтёра по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе ПАО "Северсталь", а также назначения пенсии с 12 сентября 2019 г.

В остальной части решение суда не обжаловалось, в связи с чем не проверялось судом апелляционной инстанции.

В обжалуемой части суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился.

В соответствии с частью второй статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части второй статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.).

В подразделе 2 "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести" раздела III Списка N 2 от 1991 г. поименованы электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Из трудовой книжки истца следует, что 22 января 1990 г. Лобода А.П. переведён в электроремонтный цех электромонтёром по ремонту электрооборудования в основных цехах комбината 4 разряда на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР (позднее ПАО "Северсталь"), 1 июня 1994 г. присвоен 5 разряд, 12 апреля 2001 г. переведён электромонтёром по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования с жёсткими секциями в электроремонтном цехе.

Справкой от 9 июля 2019 г. N 899, уточняющей особый характер работы истца и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ПАО "Северсталь", подтверждается, что в периоды с 8 декабря 1986 г. по 20 июля 1989 г, 22 января 1990 г. по 20 ноября 1989 г. Лобода А.П. работал в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электроремонтном цехе, постоянно занятого на выходах ремонтом оборудования в основных сталеплавильных цехах комбината (электросталеплавильный, конвертерный), во вредных и тяжёлых условиях труда, имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N 2 от 1991 г, разделом III, подразделом 2а; позицией 2040200а-19861. Данная справка выдана работодателем на основании личной карточки, должностной и технологической инструкции, штатных расписаний за 1986-1989 гг, 1990-1999 гг, лицевых счетов за данный период, приказов о приёме и переводе.

Вместе с тем, УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) проведена документальная проверка стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Лободы А.П, работавшего в ПАО "Северсталь", в том числе, в качестве электромонтёра по ремонту электрооборудования 4 разряда в основных цехах комбината в электроремонтном цехе (ЭРЦ) с 22 января 1990 г. по 20 ноября 1999 г, о чём составлен акт N 190 от 25 сентября 2019 г.

В соответствии со справкой о проверке специального стажа истца (приложение N 2 к акту N 190 от 25 сентября 2019 года), согласно табелям учёта рабочего времени электроремонтного цеха Лобода А.П. с апреля 1992 г. по декабрь 1999 г. работал на обмоточно-изолировочном участке, в отделении жестоких секций электромонтёром по ремонту обмоток и изоляции.

На основании акта N 190 от 25 сентября 2019 г. ПАО "Северсталь" отозвана уточняющая справка N 899 от 9 июля 2019 г. и представлена уточняющая справка N 1229 от 14 октября 2019 г.

Согласно уточняющей справке N 1229 от 14 октября 2019 г. работодатель ПАО "Северсталь" не подтверждает работу истца во вредных и тяжёлых условиях труда в оспариваемые ответчиком периоды работы с 1 апреля 1992 г. по 30 сентября 1998 г, с 12 марта по 31 марта 1999 г, с 12 апреля по 30 апреля 1999 г, с 12 мая по 31 мая 1999 г, с 16 июля по 27 июля 1999 г, с 16 августа по 27 августа 1999 г, с 15 сентября по 30 сентября 1999 г, с 13 октября по 18 ноября 1999 г, с 21 ноября 1999 г. по 11 апреля 2001 г.

Должность электромонтёра по ремонту обмоток и изоляции не поименована в Списке N 2 от 1991 г, поэтому периоды работы в данной должности не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку судом первой инстанции в данной части было допущено неверное применение закона, суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований для отмены решения суда.

С учётом периодов работы, включённых в специальный стаж истца судом первой инстанции в не обжалуемой части, специальный стаж истца составит 5 лет 7 месяцев, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", решение суда в части возложения на ОПФР по Вологодской области обязанности назначить Лободе А.П. досрочную страховую пенсию также обоснованно отменено.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (статья 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Указанные требования процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при проверке решения нижестоящего суда были выполнены. Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика, давая им оценку с учётом требований законодательства и установленных обстоятельств по делу, придя к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части, суд апелляционной инстанции действовал в пределах предоставленных ему гражданским процессуальным законодательством полномочий.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены апелляционного определения в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Ссылка истца на сведения относительно периода работы с 21 ноября 1999 г. по 11 апреля 2001 г, с учётом их корректировки, датированной 14 августа 2023 г, не может быть принята судом кассационной инстанции во внимание, поскольку эти действия работодателем были осуществлены после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Прилагая новые доказательства к кассационной жалобе, податель жалобы не учитывает, что в соответствии с положениями части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции доказательства не принимаются.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на содержании доказательств, представленных сторонами в ходе рассмотрения спора, а также приобщённых в суде апелляционной инстанции, в том числе справки проверки страхового стажа (приложение N 2 к акту N 190 от 25 сентября 2019 г.), уточняющей справки от 14 октября 2019 г, в которой работодатель не подтверждал работу истца во вредных и тяжёлых условиях в спорные периоды.

Несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведённой судом, не подпадает под приведённый в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для её удовлетворения и отмены апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лободы Анатолия Петровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи