Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2023 г. по делу N 16-6241/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Чибихиной Ольги Олеговны на вступившие в законную силу постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 26 января 2023 года, решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 5 апреля 2023 года и решение судьи Самарского областного суда от 7 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муратшина Руслана Рафаилевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 26 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 5 апреля 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муратшина Руслана Рафаилевича (далее -Муратшин Р.Р.) прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Самарского областного суда от 7 июня 2023 года постановление должностного лица от 26 января 2023 года и решение судьи районного суда от 5 апреля 2023 года изменены, указано, что срок привлечения Муратшина Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 24 января 2023 года.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Чибихина О.О. - второй участник дорожно-транспортного происшествия просит состоявшиеся в отношении Муратшина Р.Р. судебные акты отменить, внести изменения в описательную часть постановления, указав все обстоятельства установленные в материалах дела, исключить последний абзац о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26 января 2023 года в отношении Муратшина Р.Р. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муратшин Р.Р, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на данную жалобу не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет шестьдесят календарных дней.

Из материалов дела следует, что 25 ноября 2022 года в 12 часов 50 минут у дома N 78 по ул.И.Булкина г.Самары произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей марки Тойота, государственный регистрационный знак N, под управлением Чибихиной О.О. и автомобиля марки Лада Приора, государственный регистрационный знак N, под управлением Муратшина Р.Р. В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения.

Постановлением инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 26 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 5 апреля 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муратшина Р.Р. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Самарского областного суда от 7 июня 2023 года постановление должностного лица от 26 января 2023 года и решение судьи районного суда от 5 апреля 2023 года изменены, указано, что срок привлечения Муратшина Р.Р. к административной ответственности по части частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 24 января 2023 года.

В настоящей жалобе второй участник дорожно-транспортного происшествия Чибихина О.О, указывая на незаконность принятых актов, ссылается на необоснованное прекращение производства по делу об административном правонарушении, в обоснование приводит доводы о том, что в деле имеется достаточная совокупность доказательств, подтверждающая виновность Муратшина Р.Р.

Вместе с тем обжалуемые постановление должностного лица и судебные решения по доводам жалобы не подлежат отмене или изменению по следующим обстоятельствам.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 1788-О, институт пересмотра в порядке надзора постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно ее статьи 46, которая во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о том, что на предыдущих стадиях производства по делу должностным лицом или судьями было допущено существенное нарушение, которое носило фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела.

Несогласие с мотивами, приведенными в обоснование вывода о прекращении производства по делу, не может являться поводом к отмене состоявшихся по делу актов, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Дорожно-транспортное происшествие имело место 25 ноября 2022 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 24 января 2023 года.

По смыслу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов о наличии или отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении или прекращено производство по делу по мотивам, с которыми это лицо не согласно.

Поскольку производство по делу прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности Муратшина Р.Р. истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, и доказанности вины в совершении правонарушения, а также выводов по этим вопросам по жалобе второго участника дорожно-транспортного происшествия, утрачена.

Вопрос о степени вины каждого из водителей в произошедшем дорожно-транспортном происшествии независимо от прекращения производства по делу об административном правонарушении может быть разрешен в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства при рассмотрении требований о возмещении причиненного вреда.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 26 января 2023 года, решение судьи районного суда от 5 апреля 2023 года и решение судьи областного суда от 7 июня 2023 года, вынесенные в отношении Муратшина Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежат отмене или изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 26 января 2023 года, решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 5 апреля 2023 года (измененные решением судьи Самарского областного суда от 7 июня 2023 года), решение судьи Самарского областного суда от 7 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муратшина Руслана Рафаилевича, оставить без изменения, а жалобу Чибихиной Ольги Олеговны - без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров