Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8а-24138/2023[88а-26246/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, поданную 14 сентября 2023 года на решение Самарского районного суда г. Самары от 10 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 14 марта 2023 года по административному делу N 2а-1601/2022 по административному иску Паравина Александра Ивановича, Паравиной Ольги Викторовны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности осуществить регистрационные действия.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, объяснения представителя Управления Росреестра по Самарской области Старковой Ю.К, представителей административных истцов Елагиной О.В, Райкина В.Ю, судебная коллегия

установила:

Паравин А.И, Паравина О.В, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав, указав в обоснование, что вступившим в законную силу решением Волжского районного суда Самарской области от 20 января 2022 года прекращено право общей долевой собственности Паравина А.И, Паравиной О.В, ФИО1, ФИО2 на жилое здание с кадастровым номером N, общей площадью 616, 9 кв.м, расположенное по адресу: "адрес", за административными истцами признано право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером N, общей площадью 87, 9 кв.м. Впоследствии они обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, а также с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки. 26 июля 2022 года государственная регистрация приостановлена со ссылкой на части 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Ссылаясь на обязательность исполнения судебного решения, административный истцы считают приостановление в государственной регистрации права незаконным.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 10 ноября 2022 года административный иск удовлетворен частично, постановлено признать незаконными уведомления о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД 001/2022-3006537/1, КУВД 001/2022-3006537/3 КУВД 001/2022-3006537/5 КУВД 001/2022-3006537/7 от 26 июля 2022 года и уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД - N КУВД - 001/2022-30062871/1 001/2022-30062871/3, N КУВД - 001/2022-30062871/5 N КУВД - 001/2022-30062871/7 от 26 июля 2022 года, принятых по заявлению от 15 июля 2022 года, на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области возложена обязанность возобновить рассмотрение заявления Паравина А.И, Паравиной О.В, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 от 15 июля 2022 года N КУВД-001/2022-30062871 и N КУВД-001/2022-30065371.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 14 марта 2023 года решение суда по существу оставлено без изменения, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "признать незаконными уведомления o приостановлении государственной регистрации прав N КУВД 001/2022-30065371/1, КУВД 001/2022-30065371/3 КУВД 001/2022-30065371/5 КУВД 001/2022-30065371/7 от 26 июля 2022 года и уведомления o приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД ? N КУВД ? 001/2022-30062871/1 001/2022-30062871/3, N КУВД ? 001/2022-30062871/5 N КУВД ? 001/2022-30062871/7 от 26 июля 2022 года, принятых по заявлению от 15 июля 2022 года;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области возобновить рассмотрение заявления Паравина А.И, Паравиной О.В, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 от 15 июля 2022 года N КУВД-001/2022-30062871 и N КУВД-001/2022-30065371".

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит отменить судебные постановления и отказать в удовлетворении административного иска, приводит доводы о том, что судебным решением не разрешен вопрос о правах иных сособственников на оставшийся в результате раздела объект недвижимости. Необходимость разрешения вопроса об образовании объектов в результате раздела (выдела), их характеристиках и разрешения вопроса о правах на них предусмотрена в статье 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Государственный регистратор не вправе на основании поступивших документов прекращать права на объект недвижимости в отношении иных собственников.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалованного апелляционного определения.

Судами установлено, что решением Волжского районного суда Самарской области от 20 января 2022 года прекращено право общей долевой собственности Паравина А.И, Паравиной О.В, ФИО1, ФИО2 на жилое здание с кадастровым номером N, общей площадью 616, 9 кв.м, в решении суда указано, что оно принадлежало нескольким собственникам на праве общей долевой собственности, в том числе административным истцам, и состояло из помещений, имеющих отдельные входы, выдел части жилого здания не затрагивает интересы иных собственников.

Пунктом 5 части 2 статьи 14, пунктом 4 части 8 статьи 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрен вступивший в законную силу судебный акт.

Признавая незаконными действия административного ответчика, ссылавшегося в уведомлениях на непредставление заявителями документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, судебные инстанции руководствовались положениями законодательства о судебной системе Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязательность вступивших в законную силу судебных постановлений для всех без исключения органов государственной власти и их неукоснительное исполнение и правомерно исходили из того, что к полномочиям органа регистрации не относится проверка законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Суд первой инстанции предпринял необходимые меры для проверки доводов административного истца относительно недостатков технического плана вновь образованного объекта, при этом им приняты во внимание пояснения кадастрового инженера к техническому плану здания.

Ввиду правильного применения судами норм материального и процессуального права оснований для переоценки заключений судов и для удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Самарского районного суда г. Самары от 10 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 14 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: