Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 8Г-18962/2023[88-20234/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Фокеевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл гражданское дело N2-71/2023 по иску Бурлакова Владимира Юрьевича к КУМИ Администрации г.Йошкар-Олы об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, по кассационной жалобе истца Бурлакова Владимира Юрьевича на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, объяснения представителя истца Бурлакова В.Ю. - Ивлевой Е.В, действующей на основании доверенности N12 АА 0947890 от 13 апреля 2022 года и диплома о высшем образовании N, в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бурлаков В.Ю. обратился в суд с иском к КУМИ Администрации г..Йошкар-Олы об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, указав в обоснование заявленных требований, что с 20 февраля 2021 года ему принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером N площадью 217, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". Названный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером N:97 площадью 249 кв.м по тому же адресу. Собственность на данный земельный участок не разграничена. Ответчиком истцу направлен проект соглашения о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, где размер платы за фактическое использование земельного участка определен за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года в размере 749 049, 97 рублей, размер процентов за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года составил 23 709, 04 рублей. Расчет ответчиком составлен на основании отчета об оценке N 097.3У/168.19 от 24 декабря 2019 года, подготовленного ООО "Агентство консалтинговых решений". Истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий в части пунктов 2 и 3 Соглашения. Истец исчислил размер платы за фактическое использование земельным участком за период с 20 февраля 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 14 374, 18 рублей и за период с 01 января 2022 года по 22 марта 2022 года в сумме 4 306, 77 рублей, всего на сумму 18 680 рублей, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года составил 810, 05 рублей.

При расчете истец руководствовался Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2015 года N 258-VI, Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 декабря 2021 года N 290-VII. Ответчик не согласился с предложенным истцом протоколом разногласий.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении соглашения о внесении платы за фактическое использование земельного участка от 22 марта 2022 года, изложив пункты 2 и 3 Соглашения в предложенной истцом редакции.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 июня 2023 года, заявленные исковые требования удовлетворены частично, на КУМИ Администрации г.Йошкар-Олы возложена обязанность заключить соглашение с Бурлаковым В.Ю. о внесении платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым N N:97 площадью 249 кв.м, по адресу: "адрес" на условиях изложенных в проекте соглашения от 22 марта 2022 года, за исключением п. 2 и 3 данного соглашения, изложив их следующим образом:

"2. Стороны договорились, что плата за фактическое использование земельного участка, указанного в п.1 настоящего Соглашения за период фактического использования с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года рассчитывается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденным Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2015 года N 258-VI, Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 декабря 2021 года N 290-VII. Оценка стоимости права аренды (размер годовой арендной платы) произведена на основании заключения судебной экспертизы ООО "СГ-Консалт" N 01/11-22э из расчета ориентира рыночной стоимости размера арендной платы за пользование оцениваемым земельным участком по состоянию на 2021 год составляющим округленно 283 000 рублей в год, по состоянию на 2022 год составляющим округленно 357 000 рублей в год и составляет за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года с учетом площади земельного участка 249, 0 кв.м 323 457, 53 рублей.

3. Стороны договорились, что оплате подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами за использование земельного участка, указанного в п. 1 настоящего Соглашения, рассчитанные по правилам ст. 395 ГК К РФ за период с 20 февраля 2021 года по момент фактической уплаты суммы, указанной в п. 2 настоящего соглашения, размер процентов исчисляется самостоятельно Пользователем на день фактической оплаты. По состоянию на 22 марта 2022 года размер процентов за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года составляет 9 657, 91 рублей".

В кассационной жалобе истец Бурлаков В.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационных жалоб в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером N площадью 217, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". Государственная регистрация права собственности на данный объект произведена 20 февраля 2021 года.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером N:97, площадь 249 +/- 5 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 18, 5 м по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов. Государственная собственность на земельный участок не разграничена. По состоянию на 08 сентября 2022 года кадастровая стоимость земельного участка не определена, вид разрешенного использования не установлен.

Ранее указанный объект незавершенного строительства принадлежал Надоршину Р.М. 11 февраля 2021 года между истцом (покупатель) и Надоршиным Р.М. (продавец) заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства.

Судом установлено, что 22 октября 2014 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (арендодатель) и Надоршиным Р.М. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N6632/2014н. Предметом указанного договора аренды земельного участка от 22 октября 2014 года является земельный участок с кадастровым номером N:97, категория земель: земли населенных пунктов, территориально-экономическая зона: N3.

В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора аренды земельный участок предоставляется для осуществления арендатором следующих видов деятельности: для размещения незавершенного строительством нежилого здания.

Как следует из пунктов 2.1, 2.3 договора аренды земельного участка от 22 октября 2014 года арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором в порядке и на условиях, определённых в настоящем договоре. В 2014 году арендная плата определяется в соответствии с постановлением главы администрации г.Йошкар-Олы от 21 января 2005 года N64, в редакции, действующей на день заключения договора, независимым оценщиком. Оценка стоимости права аренды (размер годовой арендной платы) произведена ООО "Экспертная компания", отчет N252/10-2013 от 22 октября 2014 года.

В соответствии с пунктом 2.4 договора аренды земельного участка от 22 октября 2014 года размер арендной платы, порядок определения размера арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке, в соответствии с нормативными актами городского округа "Город Йошкар-Ола", ежегодной оценки стоимости права аренды (размер годовой арендной платы), определяемой независимым оценщиком. Начисление арендной платы по измененному размеру арендной платы / порядку определения размера арендной платы производится с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иной срок не установлен в уведомлении.

Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 04 апреля 2022 года истцу отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N:97 в связи с тем, что не определен вид разрешенного использования земельного участка. Истцу предложено обратиться с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка.

Письмом от 19 мая 2022 года истцу отказано в установлении вида разрешенного использования, так как не приложены подтверждающие документы.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" направил истцу проект соглашения о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, где размер данной платы определен за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года в размере 749 049, 97 рублей, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года составил 23709, 04 рублей. Расчет составлен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 декабря 2021 года N290-VII, и на основании отчета об оценке N 097.3У/168.19 от 24 декабря 2019 года, подготовленного ООО "Агентство консалтинговых решений".

Как следует из материалов дела, истец направил протокол разногласий в части пунктов 2 и 3 соглашения, где исчислил размер платы за фактическое пользование земельным участком с 20 февраля 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 14 374, 18 рублей, а за период с 1 января 2022 года по 22 марта 2022 года в сумме 4 306, 77 рублей, всего на сумму 18 680 рублей, также предложил исчислить размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20 февраля 2021 года по 22 марта 2022 года в сумме 810, 05 рублей.

Письмом от 21 июля 2022 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" сообщил истцу о несогласии с протоколом разногласий.

Определением суда первой инстанции от 25 октября 2022 года по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза. Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта N 01/11-22Э от 31 января 2023 года, для определения арендной платы за земельный участок, где вид использования не установлен, фактическое использование для размещения объекта незавершенного строительства ориентир рыночной стоимости размера арендной платы за пользование оцениваемым земельным участком по состоянию на 2021 год составляет округленно 283 000 рублей в год, по состоянию на 2022 год составляет округленно 357 000 рублей в год. При этом экспертом дан ответ, что невозможно определить стоимость участка без возможности завершения строительства на участке, так как в данном случае собственник участка не получает доход от здания, но вынужден оплачивать аренду. В данном случае собственник земельного участка несет расходы, но не получает доход от недвижимости, следовательно, данный объект является убыточным и его стоимость представляет собой отрицательную величину.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 10.1, 39.6, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 8 постановления Правительства Республики Марий Эл от 07 июля 2015 года N372 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без проведения торгов, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 июля 2015 года N361 и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл", положениями Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденный решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2015 года N258-VI и Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденный решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 декабря 2021 года N290-VII, а также руководствуясь заключением судебной экспертизы, исходя из того, что истцом используется земельный участок с целью строительства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для исчисления размера арендных платежей в соответствии с рыночной стоимостью арендной платы по правилам пункта 21.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденным

решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2015 года N258-VI, и пункта 19 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 декабря 2021 года N290-VII.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о предвзятом отношении судьи первой инстанции при рассмотрении дела являются несостоятельными. Как видно из протокола судебного заседания, разбирательство гражданского дела проведено полно, объективно и всесторонне, с соблюдением принципа состязательности сторон, при этом сторонам созданы необходимые условия для исполнения возложенных на них обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания судом апелляционной инстанции, не свидетельствует о наличии оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Из положений части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.

Таким образом, не установив оснований для отложения судебного заседания, суд апелляционной инстанции правомерно отказал представителю истца в удовлетворении заявленного ходатайства.

Довод кассационной жалобы истца о ненадлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции опровергается материалами дела. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090584335021 письмо вручено Бурлакову В.Ю. 17 мая 2023 года в 15.35 часов (л.д.117 оборот т.2).

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Бурлакова В.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

"данные изъяты"