Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2023 г. по делу N 8Г-13276/2023[88-14278/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Жуковой Н.А, Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3248/2022 по иску Кайгородова Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кайгородов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) (далее также - Отделение, пенсионный орган) о возложении обязанности зачесть в специальный стаж по Списку N2, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") периоды работы: с 28 мая 1991 года по 06 августа 1991 года слесарем по ремонту технологического оборудования нефтедобывающего управления "Красноленинскнефть" производственного объединения "Красноленинскнефтегаз" Ханты-Мансийского автономного округа; с 06 августа 1991 года по 28 февраля 1992 года механиком подготовки и перекачки нефти нефтедобывающего управления "Красноленинскнефть" производственного объединения "Красноленинскнефтегаз" Ханты-Мансийского автономного округа; с 17 августа 1992 года по 04 октября 1994 года старшим механиком КРС Краснолениского управления по повышению нефтеотдачи и капитальному ремонту акционерного общества открытого типа "Кондопетролиум" Ханты-Мансийского автономного округа; с 05 мая 1995 года по 25 марта 1996 года старшим механиком нефтеотдачи нефтегазодобывающего управления "Красноленискнефть" акционерного общества "Кондопетролиум"; с 17 сентября 1999 года по 01 марта 2004 года оператором технологических установок акционерного общества "ТНК-Нягань"; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 17 августа 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 15 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года оператором технологических установок 5 разряда на нефтепромысле "Каменное" службы добычи нефти технологического департамента вахтовым методом открытого акционерного общества

"ХантыМансийскнефтегазгеология"; назначить страховую пенсию по старости с момента приобретения права, то есть с 07 апреля 2022 года.

В обоснование иска указал, что решением Отделения от 20 июля 2022 года ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку N 2. В стаж работы по Списку N 2 необоснованно не включены спорные периоды. С отказом в назначении досрочной пенсии по старости он не согласен, поскольку осуществлял трудовую деятельность в профессиях и должностях, предусмотренных разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" позициями 2130301а-18547, 2130301а-23485, 2130301а-16081, 2130200б-23485 и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 марта 2023 года в редакции определения об исправлении описки от 28 июня 2023 года, исковые требования Кайгородова А.М. удовлетворены частично. На Отделение возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, (стаж работы с тяжелыми условиями труда) периоды работы Кайгородова А.М.: слесарем по ремонту технологического оборудования четвертого разряда цеха подготовки перекачки нефти нефтегазодобывающего управления "Красноленинскнефть" производственного объединения "Крансоленинскнефтегаз" с 28 мая 1991 года по 05 августа 1991 года; механиком цеха подготовки перекачки нефти нефтегазодобывающего управления "Красноленинскнефть" производственного объединения "Крансоленинскнефтегаз" с 06 августа 1991 года по 28 февраля 1992 года; старшим механиком цеха капитального ремонта нефтяных и газовых скважин управления по химизации технологических процессов нефтяной промышленности "Красноленискнефтепромхим" производственного объединения "Крансоленинскнефтегаз" с 17 августа 1992 года по 04 октября 1994 года; старшим механиком цеха повышения нефтеотдачи пласта Красноленинского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин N 1 АООТ "Кондпетролиум" с 05 мая 1995 года по 25 марта 1996 года; оператором технологических установок цеха подготовки и перекачки нефти нефтегазодобывающего управления "Красноленинскнефть" ОАО "Кондпетролиум" с 17 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года; оператором технологических установок цеха подготовки и перекачки сырой нефти ОАО "ТНК-Нягань" с 01 декабря 1999 года по 01 марта 2004 года.

На Отделение возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, (стаж работы с местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периоды работы: с 17 августа 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 15 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности оператора технологических установок ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология". На Отделение возложена обязанность назначить Кайгородову А.М. страховую пенсию с 12 июля 2022 года. Взысканы с Отделения в пользу Кайгородова А.М. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 ноября 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 марта 2023 года в части удовлетворения исковых требований, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных постановлений в части.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Кайгородов А.М, 24 мая 1969 года рождения, 12 июля 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением от 20 июля 2022 года N 800 Кайгородову А.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж Кайгородова А.М. определён продолжительностью 31 год 09 месяцев 01 день, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 28 лет 08 месяцев, стаж работы с тяжёлыми условиями труда - 05 лет 04 месяца 24 дня, возраст на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - 53 года 01 месяц.

Пенсионным органом периоды работы с 17 августа по 31 декабря 2004 года и с 15 июня по 31 декабря 2005 года не включены в стаж работы Кайгородова А.М. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствуют сведения о территориальных условиях труда.

Периоды работы с 28 мая 1991 года по 05 августа 1991 года, с 06 августа 1991 года по 28 февраля 1992 года, с 17 августа 1992 года по 04 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 25 марта 1996 года, с 17 сентября по 30 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 01 марта 2004 года не включены в стаж на соответствующих видах работ Кайгородова А.М, поскольку отсутствует подтверждение особых условий труда, в выписке из индивидуального лицевого счета отражены территориальные условия труда, но нет кода особых условий труда по Списку N 2.

Согласно трудовой книжке Кайгородов А.М. работал: с 28 мая 1991 года по 05 августа 1991 года слесарем по ремонту технологического оборудования четвертого разряда цеха подготовки перекачки нефти в нефтегазодобывающем управлении "Красноленинскнефть" ПО "Крансоленинскнефтегаз"; с 06 августа 1991 года по 28 февраля 1992 года механиком цеха подготовки перекачки нефти в нефтегазодобывающем управлении "Красноленинскнефть" ПО "Крансоленинскнефтегаз"; с 17 августа 1992 года по 03 октября 1994 года старшим механиком цеха капитального ремонта нефтяных и газовых скважин управления по химизации технологических процессов нефтяной промышленности "Красноленискнефтепромхим" ПО "Крансоленинскнефтегаз"; с 04 октября 1994 года по 04 мая 1995 года слесарем-ремонтником пятого разряда цеха капитального ремонта нефтяных и газовых скважин управления по химизации технологических процессов нефтяной промышленности "Красноленискнефтепромхим" ПО "Крансоленинскнефтегаз"; с 05 мая 1995 года по 25 марта 1996 года старшим механиком цеха повышения нефтеотдачи пласта управления по химизации технологических процессов нефтяной промышленности "Красноленискнефтепромхим" ПО "Крансоленинскнефтегаз; с 17 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года оператором технологических установок пятого разряда цеха подготовки и перекачки нефти нефтегазодобывающего управления "Красноленинскнефть" ОАО "Кондпетролиум"; с 01 декабря 1999 года по 15 февраля 2001 года оператором технологических установок цеха подготовки и перекачки сырой нефти ОАО "ТНК-Нягань"; с 16 февраля 2001 года по 01 марта 2004 года оператором технологических установок в ОАО "ТНК-Нягань".

Кайгородов А.М. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 27 октября 1999 года. В выписке из индивидуального лицевого счета истца коды особых условий труда по Списку N 2 за спорные периоды отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности зачесть в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 17 августа 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 15 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года оператором технологических установок 5 разряда ОАО "ХантыМансийскнефтегазгеология", суд первой инстанции исходил из того, что сведениями, отраженными в трудовой книжке о работе истца на нефтепромысле "Каменное" службы добычи нефти технологического департамента вахтовым методом, архивными справками, справкой по результатам проверки сведений N 158 от 22 июня 2022 года о расположении ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология" в г.Ханты-Мансийске подтверждается работа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы с 28 мая 1991 года по 05 августа 1991 года, с 06 августа 1991 года по 28 февраля 1992 года, с 17 августа 1992 года по 04 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 25 марта 1996 года, с 17 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 01 марта 2004 года, с 17 августа 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 15 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 30, 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, исходил из доказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях, подтверждающих льготный характер и

влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая то, что включённых пенсионным органом и дополнительно судом периодов работы в специальный стаж Кайгородова А.М. достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 12 июля 2022 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия считает выводы судов относительно удовлетворения исковых требований о возложении обязанности зачесть в специальный стаж по Списку N2, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и назначить такую пенсию не основанными на установленных обстоятельствах дела и исследованных доказательствах, при неправильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В ранее действовавшей по 31 декабря 2018 года редакции части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (далее - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 1956 года в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздел 2 "Добыча нефти и газа" предусмотрены механики и старшие механики, занятые на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации.

В этом же разделе Списка N 2 1956 года в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" перечислены рабочие и инженерно-технические работники, занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, в том числе слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок, механики производств, занятые в технологических цехах и на технологических установках.

Подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 1991 года позицией 2130200б-23485 предусмотрены механики, старшие механики, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов.

В подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 1991 года перечислены рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства: позиция 2130301а-16081 операторы технологических установок, 2130301а-18547 слесари по ремонту технологических установок, 2130301б-23485 механики.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из названных нормативных правовых актов следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 1991 года раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца":

по подразделу 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" пользуются механики, старшие механики, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов;

по подразделу 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, в том числе слесари по ремонту технологических установок, операторы технологических установок, механики.

По Списку N 2 1956 года раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

по подразделу 2 "Добыча нефти и газа" - механики и старшие механики, занятые на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации;

по подразделу 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" - слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок, механики производств, занятые в технологических цехах и на технологических установках, в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Характер работы в указанных должностях (профессиях) и конкретных производствах, а с 01 января 1992 года и занятость на определенных производствах полный рабочий день, при полной рабочей неделе должна быть подтверждена доказательствами: сведениями индивидуального (персонифицированного) учета или уточняющими справками работодателя и справками архивных органов.

Указанные нормативные правовые акты судами первой и апелляционной инстанций не применены, суд первой инстанции исходил лишь из наименования должностей (профессий) без установления занятости истца по конкретной должности (профессии) в соответствующем подразделу Списка N 2 виде производства, поэтому доводы кассационной жалобы ответчика в этой части судебная коллегия считает заслуживающими внимания.

Судом апелляционной инстанции, несмотря на доводы апелляционной жалобы, также не были установлены виды производства, в которых работал истец, и их соотношение с занимаемой им должностью (профессией) согласно Спискам N 2.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктами 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные выше требования в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований, возражений ответчика, данных в судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанций относительно иска, и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являлось установление следующих обстоятельств:

- чем занимались предприятия, на которых работал истец в спорные периоды: добычей нефти и газа или переработкой нефти, газа, соответственно какой подраздел 2 или 3 раздела XIII Списка N 2 1956 года, раздела XII Списка N 2 1991 года необходимо применять, имеются ли в этих подразделах профессии (должности), занимаемые истцом, цеха или иные структурные подразделения, в которых он работал;

- в каком виде производства, указанном в подразделе 2 или 3 раздела XIII Списка N 2 1956 года (до 1 января 1992 года), подразделе 2 или 3 раздела XII Списка N 2 1991 года истец был занят, без учета постоянной занятости (для механика) до 1 января 1992 года, при занятости полный рабочий день при полной рабочей неделе (не менее 80 процентов рабочего времени) с 1 января 1992 года, - имеются ли в пенсионном органе наблюдательные дела на предприятия, на которых работал истец, перечни льготных профессий, списки работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение с указанием наименований профессий (должностей) и структурных подразделений, в том числе позднее спорных периодов (в случае сохранения видов производства, цехов), - являются ли работодатели истца действующими предприятиями, имеются ли у них или в архивных органах документы, подтверждающие вид деятельности, структуру, вид производства по цехам и иным структурным подразделениям, перечни производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судами первой и апелляционной инстанций в нарушение положений части 2 статьи 56, части 1 статьи 196, части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации названные обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из подлежащих применению норм права в качестве юридически значимых определены не были, предметом исследования и оценки в нарушение приведенных требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являлись.

Приходя к выводу о том, что факт того, что в индивидуальных сведениях страхователем не указан код особых условия труда, при наличии сведений, подтверждающих условия работы по Списку N2, не является основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, так как повлечет нарушение прав застрахованного лица на пенсионное обеспечение, судом не учтено, что при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, противоречивость и недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, которыми должен подтверждаться характер работы истца (вид производства, должность (профессия), предусмотренные соответствующим разделом (подразделом) Списка N 2. В судебных актах не указаны доказательства, подтверждающие работу истца в видах производств, предусмотренных соответствующим подразделом Списка N 2.

Вопреки доводам кассационной жалобы оснований для отмены судебных актов в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периоды работы: с 17 августа 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 15 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности оператора технологических установок ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология", судебная коллегия не усматривает, поскольку несмотря на отсутствие территориальных кодов особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица работа истца в эти периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: записью в трудовой книжке о работе истца на нефтепромысле "Каменное" (общеизвестно и не требует доказывания то, что данный нефтепромысел находится в Ханты-Мансийском автономном округе), архивными справками и справкой по результатам проверки сведений, проведенной сотрудниками ответчика, от 22 июня 2022 года N 158 о расположении ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология" в г.Ханты-Мансийске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 марта 2023 года нельзя признать законными в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности зачесть в специальный стаж по Списку N2, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и назначить страховую пенсию по старости по данному основанию с 07 апреля 2022 года, так как они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможно правильное разрешение спора, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в части и направления дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в отмененной части суду следует учесть все приведенное выше и разрешить спор на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 марта 2023 года в редакции определения об исправлении описки от 28 июня 2023 года отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, (стаж работы с тяжелыми условиями труда) и назначить страховую пенсию с 12 июля 2022 года, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи