Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 сентября 2023 г. по делу N 8Г-14991/2023[88-15856/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Жуковой Н.А, Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1650/2023 по иску Давлятшиной Валентины Дмитриевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности, по кассационной жалобе Давлятшиной Валентины Дмитриевны на решение Курганского городского суда Курганской области от 21 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 08 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Давлятшина В.Д. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - Отделение) о возложении обязанности назначить ей накопительную часть трудовой пенсии с 01 января 2016 года.

В обоснование указала, что с 2011 года является пенсионером по старости, ее трудовая пенсия была рассчитана в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Статьей 5 этого Федерального закона установлено, что трудовая пенсия может состоять из страховой и накопительной частей. Страховая часть является ежемесячной и пожизненной, ее размер ежегодно индексируется. Она ежемесячно получает страховую часть пенсии, а накопительная часть ей не выплачивается. В ответ на ее заявление о выплате накопительной части пенсии ответчик направил отказ по мотиву того, что она родилась в "данные изъяты" году, поэтому накопительная часть пенсии ей не формировалась. Считала данный отказ незаконным. Указала, что ее общий трудовой (страховой) стаж по состоянию на 08 июля 2011 года составлял 37 лет 5 месяцев 16 дней, при этом с 2011 года по декабрь 2015 года она продолжала работать, в связи с чем, имеются основания для начисления ей накопительной части пенсии.

Решением Курганского городского суда Курганской области 21 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам курганского областного суда от 08 июня 2023 года, в удовлетворении исковых требований Давлятшиной В.Д. отказано.

В кассационной жалобе Давлятшина В.Д. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Отделения указывает на законность и обоснованность вынесенных судебных постановлений, просит оставить решение и апелляционное определение без изменения, а кассационную жалобу Давлятшиной В.Д. - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на неё, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такого рода оснований для отмены решения суда и апелляционного определения не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Давлятшина В.Д, "данные изъяты" года рождения, с 08 июля 2011 года является получателем трудовой пенсии по старости.

18 февраля 2021 года Давлятшина В.Д. обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате ей средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) от 16 марта 2021 года N 79 Давлятшиной В.Д. отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием средств для выплаты.

31 июля 2022 года истец обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о восстановлении выплаты накопительной пенсии из средств пенсионных накоплений.

Решением от 02 августа 2022 года N 145550/22 Давлятшиной В.Д. отказано в удовлетворении её заявления в связи с тем, что на момент её обращения в пенсионный орган средств пенсионных накоплений она не имела, право на назначение (восстановление) накопительной пенсии у нее отсутствует.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Давлятшиной В.Д. в специальной части ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о наличии средств пенсионных накоплений отсутствуют.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 6, части 2 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", пункта 2 статьи 3, статьи 12 Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 20 июля 2004 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации", исходил из того, что Давлятшина В.Д. родилась в "данные изъяты" году, накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе, в специальной части индивидуальных лицевых счетов средства пенсионных накоплений у Давлятшиной В.Д. отсутствуют, участником программы государственного софинансирования пенсии она не является.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Доводы кассационной жалобы о наличии у истца права на накопительную часть пенсии судебная коллегия считает основанными на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Закон о накопительной пенсии) право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 6 Закона о накопительной пенсии установлено, что право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты (часть 3 статьи 6 Закона о накопительной пенсии).

В силу статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств гарантийного возмещения, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования.

Согласно части 2 статьи 9 Закона о накопительной пенсии обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в первоначальной редакции установлены тарифы страховых взносов на финансирование накопительной части пенсии, уплачиваемые страхователем, начиная с 2002 года за лиц 1967 года рождения и моложе, а в период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2004 года за женщин с 1957 года по 1966 год рождения, за мужчин с 1953 года по 1966 год. Для женщин "данные изъяты" года рождения и старше тариф страховых взносов на финансирование накопительной части пенсии составлял 0%.

С 01 января 2005 года Федеральным законом от 20 июля 2004 года N 70-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которым все страховые взносы, уплачиваемые в Пенсионный фонд работодателем на застрахованных лиц, рожденных до 1967 года, поступают на их страховую часть.

Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Согласно части 3 статьи 3 указанного закона право на получение накопительной пенсии, сформированной за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, реализуется при соблюдении условий, установленных Законом о накопительной пенсии.

По смыслу приведённых норм права, накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе. Для женщин "данные изъяты" года рождения и старше тарифы страховых взносов на финансирование накопительной части пенсии нормативно не устанавливались, поэтому у страхователей (работодателей) отсутствовала обязанность по их уплате. Таким лицам накопительная часть пенсии могла выплачиваться лишь за счет добровольных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсионных накоплений.

Установив, что у Давлятшиной В.Д. "данные изъяты" года рождения, в специальной части индивидуального лицевого счета средства пенсионных накоплений отсутствуют, участником программы государственного софинансирования пенсии она не является, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии у нее права на назначение накопительной части пенсии. Каких-либо доводов, опровергающих указанные выводы, кассационная жалоба не содержит.

Указание в кассационной жалобе на то, что право на получение трудовой пенсии возникло у истца в 2011 году, в связи с чем пенсия должна быть назначена в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не является основанием для отмены судебных актов.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляя виды трудовых пенсий, их структуру, условия назначения, предусматривал, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования.

С учётом отсутствия суммы пенсионных накоплений Давлятшиной В.Д, учтенных в специальной части её индивидуального лицевого счета, что подтверждается материалами дела, доводы жалобы истца о наличии оснований для выплаты ей накопительной части пенсии являются необоснованными и подлежат отклонению.

Ссылка истца в жалобе на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 марта 2002 года N МЗ-09-25/2186 не может быть принята во внимание, поскольку данным письмом уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии женщинам "данные изъяты" года рождения и старше также не предусмотрена. Согласно части IV указанного письма для мужчин 1952 года рождения и старше и женщин "данные изъяты" года рождения и старше применяется тариф страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, установленный статьей 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, в размере 0 %.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, являются процессуальной позицией истца, основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и на неверном толковании норм права, регулирующих спорные отношения.

Принятые по делу решение суда и апелляционное определение основаны на правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 21 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 08 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Давлятшиной Валентины Дмитриевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи