Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2023 г. по делу N 8Г-16314/2023[88-17012/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Жуковой Н.А, Шушкевич О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-495/2023 по иску Пушкарева Василия Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, по кассационной жалобе Пушкарева Василия Ивановича на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пушкарев В.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОПФР по Свердловской области) с учётом уточнения о признании незаконным решения от 24 января 2022 года N1318493/21 (в редакции дополнительного решения от 22 ноября 2022 года) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 12 июня 1990 года по 31 августа 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 16 января 2008 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в открытом акционерном обществе "Уралэлектромедь" (далее также - ОАО "Уралэлектромедь"); назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") с 09 марта 2022 года; взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб, государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указал, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. Полагая, что у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, он 13 декабря 2021 года обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением пенсионного органа от 24 января 2022 года N 1318493/21 (в редакции дополнительного решения от 22 ноября 2022 года) ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 06 месяцев). Считал решение пенсионного органа неправомерным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды осуществления истцом трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Полагал необоснованный отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии, с учетом спорных периодов, нарушающим его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Протокольным определением Кировского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 19 января 2023 года произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица акционерное общество "Уралэлектромедь".

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 июня 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Пушкарев В.И. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В письменных возражениях на кассационную жалобу ОСФР по Свердловской области и акционерное общество "Уралэлектромедь" указывают на законность и обоснованность вынесенных судебных постановлений, просит оставить решение суда и апелляционное определение без изменения, а кассационную жалобу Пушкарева В.И. - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу также заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что имеются основания для отмены решения и апелляционного определения в связи с нарушениями норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного постановления.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Пушкарев В.И, "данные изъяты" года рождения, 13 декабря 2021 года обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР в Свердловской области от 30 ноября 2021 года N 863034/21 (в редакции дополнительного решения от 22 ноября 2022 года) Пушкареву В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, пенсионным органом на момент обращения за назначением пенсии установлено, что Пушкарев В.И. достиг возраста "данные изъяты", его страховой стаж составил 33 года 06 месяцев 26 дней, стаж работы с тяжёлыми условиями труда - 05 лет 08 месяцев 11 дней, ИПК - 97, 546.

Спорные периоды работы с 12 июня 1990 года по 31 августа 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 16 января 2008 года не включены в специальный стаж Пушкарева В.И. в связи с отсутствием полной занятости (согласно справке работодателя занятость составляет менее 80% рабочего времени), а также отсутствием в индивидуальных сведениях кодов льготной профессии.

Согласно трудовой книжке Пушкарев В.И. в периоды с 12 июня 1990 года по 31 августа 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 16 января 2008 года работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Уралэлектромедь".

Из справки акционерного общества "Уралэлектромедь" от 28 декабря 2021 года N 2728-109 следует, что Пушкарев В.И. работал в ОАО "Уралэлектромедь" в периоды с 12 июня 1990 года по 31 августа 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 16 января 2008 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятость составляла менее 80% рабочего времени.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Пушкарев В.И. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 24 февраля 1998 года, спорные периоды не содержат кодов особых условий труда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 3, части 1 статьи 4, частей 1, 2, 3 статьи 8, части 1 статьи 11, частей 1-4 статьи 14, статьи 28, подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6, статьи 8.1, пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктов 11, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года

N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, исходил из того, что характер работы Пушкарева В.И. в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в спорные периоды трудовой деятельности представленными в материалы дела доказательствами не подтвержден. При этом суд указал, что доводы истца, ссылающегося на расчетные листки, лицевые счета, свидетельствующие о получении заработной платы в полном объеме, не опровергают обстоятельства несоответствия занимаемой истцом должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Уралэлектромедь" должностям, содержащимся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, занятие которых дает право на включение в специальный стаж по Списку N 2.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия считает выводы судов об отказе в удовлетворении иска в связи с недоказанностью характера работы Пушкарева В.И. в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", несоответствием занимаемой истцом должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Уралэлектромедь" должностям, содержащимся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, занятие которых дает право на включение в специальный стаж по Списку N 2, не основанными на обстоятельствах дела, при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В ранее действовавшей по 31 декабря 2018 года редакции части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (далее - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений, промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с пунктом 17 Разъяснения от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8, бригадиры и помощники бригадиров пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в тех случаях, когда они выполняют работу по профессиям, предусмотренным списками N 1 и N 2. Например: В список N 1, раздел XI "Металлообработка", подраздел 3 "Термическая обработка", включена профессия термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники. В этом случае и бригадиры термистов на нагревательных печах и их помощники также имеют право на пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Абзацем 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из названных нормативных правовых актов следует, что профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций прямо предусмотрена Списками N 2 1956 и 1991 годов, работа по данной профессии давала право на досрочное пенсионное обеспечение до 1992 года в случае работы на строительстве зданий и сооружений, промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, с 01 января 1992 года - на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Список N 2 1991 года может применяться ко всем периодам работы, но в случае выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списком, постоянно, полный рабочий день. Данное условие не применяется при выполнении работы по Списку N2 1956 года за периоды до 01 января 1992 года в случае, если Списком предусмотрена конкретная профессия, а не определенная работа. Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) архивными органами. Справки работодателем выдаются на основании документов соответствующего периода времени, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные выше требования в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование иска Пушкарев В.И. указывал, что в спорные периоды работал в Строительно-монтажном управлении комбината "Уралэлектромедь" (06 июля 1995 года оно реорганизовано в Строительно-монтажное-ремонтное управление, 17 августа 2001 года реорганизовано в Управление строительно-монтажных и генерально-порядных работ) монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в режиме полного рабочего дня, принимал участие в строительстве жилых домов, здания учебного центра, проходной, спортзала и т.д, за периоды до 01 января 1992 года не требовалось подтверждения полной занятости.

В отзыве ответчика указано, что на момент подачи заявления истцом и достижения им возраста 55 лет у него отсутствовал требуемый законом специальный стаж продолжительностью 12 лет 6 месяцев, поэтому правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу истца представитель третьего лица акционерного общества "Уралэлектромедь" указал, что у Пушкарева В.И. имели место отвлечения работника от основной деятельности в виде отпусков без сохранения заработной платы, простои, учебные отпуска, кроме того в период работы истец неоднократно исполнял обязанности бригадира, за что получал соответствующие выплаты, о чем свидетельствуют расчетные документы, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Управлении строительно-монтажных и генерально-порядных работ не были включены в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом приведенного правового регулирования, заявленных исковых требований, возражений ответчика и третьего лица являлось установление следующих обстоятельств:

- в каких структурных подразделениях работал истец в спорные периоды и чем занимались эти подразделения (новым строительством (для периодов до 01 января 1992 года) или строительно-ремонтными работами), - работал ли истец на полную ставку монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, - что входило в обязанности истца как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, имеется ли в архивных государственных или муниципальных органах должностная (рабочая) инструкция монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительно-монтажного управления комбината "Уралэлектромедь" (Строительно-монтажного-ремонтного управления, Управления строительно-монтажных и генерально-порядных работ), отличались ли выполняемые истцом обязанности от предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", - основания выдачи работодателем справки о занятости истца полный рабочий день на работах по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций менее 80 процентов рабочего времени, подтверждается ли документами, указанными в основание ее выдачи занятость истца по профессии, предусмотренной Списком N 2 1991 года, в спорные периоды менее 80 процентов рабочего времени, какие обязанности выполнял истец, не относящиеся к работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, - проводилась ли аттестация рабочего места (специальная оценка условий труда) истца в спорные периоды и в настоящее время, предусмотрено ли в ней право монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на досрочное пенсионное обеспечение, - работал ли истец в спорные периоды в должности бригадира (наличие такой должности в штатном расписании) или на него возлагались обязанности бригадира при выполнении работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, какие должности (профессии) входили в состав возглавляемой им

бригады, на каком основании возлагались дополнительные обязанности (приказы, распоряжения и т.п.), как оплачивалась истцу работа в качестве бригадира: дополнительно к оплате за работу монтажника по совмещению или отдельно (с учетом кодов в расчетных листках), - имелись ли отвлечения у истца от работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, какие конкретно, могут ли определенные периоды (дни) быть исключены из стажа на соответствующих видах работ по Списку N2, - направлялся ли истец в период работы по профессии, предусмотренной Списком N 2, на обучение работодателем, предоставлялись ли ему учебные оплачиваемые отпуска, сохранялась ли за время обучения за ним средняя заработная плата, уплачивались ли за истца в периоды обучения страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, - имеется ли в пенсионном органе наблюдательное дело на комбинат "Уралэлектромедь", утверждались ли Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, за какие годы, имеется ли в них профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и иные документы по данной профессии, либо по истцу, проводились ли пенсионным органом проверки достоверности документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца, представленных акционерным обществом в "Уралэлектромедь" и их результаты.

Судами первой и апелляционной инстанции в нарушение положений части 2 статьи 56, части 1 статьи 196, части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации названные обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из подлежащих применению норм права в качестве юридически значимых определены не были, предметом исследования и оценки в нарушение приведенных требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полном объеме не являлись, сторонам не предложено представить дополнительные доказательства для установления указанных юридически значимых обстоятельств, а при необходимости оказать содействие в истребовании доказательств в архивных и пенсионных органах, у работодателя.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции нельзя признать законными. Они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, без их устранения невозможно правильное разрешение спора, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 16 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 июня 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи