Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 октября 2023 г. по делу N 8Г-16344/2023[88-17146/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-6495/2022 по иску Сабирова Олега Идрисовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области) о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Сабирова Олега Идрисовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, объяснения Федоровой Олеси Ивановны представителя Сабирова Олега Идрисовича, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Сабиров О.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области) о признании незаконным решения N280407/22 от 07 июля 2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы: с 04 марта 1980 года по 07 апреля 1980 года в Сарбайском рудоуправлении в должности помощника машиниста экскаватора; с 19 октября 1992 года по 19 октября 1993 года в Казахском заводе аллюмосиликатных огнеупоров "Казогнеупор" г..Рудный в должности водителя 2 класса внутризаводского цеха; с 11 января 1995 года по 01 мая 1999 года в акционерном обществе Соколовско-Сарбайский ГОК в должности помощника машиниста роторного экскаватора 4 разряда; с 21 июня 1999 года по 06 июля 1999 года в частном предприятии фирма "ПРИЗ" в должности водителя 2 класса; с 02 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года в акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста роторного экскаватора; с 03 декабря 1999 года по 29 февраля 2000 года в акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста роторного экскаватора 5 разряда; с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года в акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста роторного экскаватора 5 разряда; с 01 июня 2000 года по 23 сентября 2021 года в "Соколово-Сарбайское ГПО" ААК ОАО "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста роторного экскаватора 5 разряда; учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату за периоды работы с 01 января 1995 года по 31 августа 2021 года на основании справок N 172 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 174 от 17 ноября 2022 года, N 175 от 17 ноября 2022 года, выданных акционерным обществом "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" и

назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02 мая 2022 года.

Требования мотивированы там, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 20213 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 07 июля 2022 года N280407/22 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4. Полагает, что данный отказ является незаконным виду необоснованного исключения из страхового стажа спорных периодов работы.

Решением Курчатовского районного суда г..Челябинска от 20 декабря 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 03 февраля 2023 года, исковые требования Сабирова О.И. удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области от 07 июля 2022 года N280407/22 об отказе Сабирову О.И. в установлении пенсии. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж Сабирова О.И. периоды работы с 04 марта 1980 года по 07 апреля 1980 года в Сарбайском рудоуправлении в должности помощника машиниста экскаватора, с 19 октября 1992 года по 19 октября 1993 года в Казахском заводе алюмосиликатных огнеупоров "Казогнеупор" г..Рудный в должности водителя 2 класса внутризаводского цеха, с 11 января 1995 года по 01 мая 1999 года в акционерном обществе Сколовско-Сарбайский ГОК в должности помощника машиниста роторного экскаватора 4 разряда, с 21 июня 1999 года по 06 июля 1999 года в Частном предприятии фирма "ПРИЗ" в должности водителя 2 класса, с 02 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года в акционерном обществе "СОКОЛОВО-САРБАЙСКОЕ ГПО" в должности машиниста раторного экскаватора, с 03 декабря 1999 года по 29 февраля 2000 года в акционерном обществе "СОКОЛОВО-САРБАЙСКОЕ ГПО" в должности машиниста раторного экскаватора 5 разряда, с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года в акционерном обществе "СОКОЛОВО-САРБАЙСКОЕ ГПО" в должности машиниста раторного экскаватора 5 разряда, с 01 июня 2000 года по 23 сентября 2021 года в "СОКОЛОВ-САРЫБАЙ ТКБ" ААК открытом акционерном обществе "СОКОЛОВО-САРБАЙСКОЕ ГПО" в должности машиниста раторного экскаватора 5 разряда.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату Сабирова О.И. за периоды его работы с 01 января 1995 года по 31 августа 2021 года на основании справок N 172 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 174 от 17 ноября 2022 года, N 175 от 17 ноября 2022 года, выданных акционерным обществом "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" промышленный комплекс. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность назначить Сабирову О.И. страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02 мая 2022 года с выплатой задолженности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 мая 2023 года решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 20 декабря 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 03 февраля 2023 года, отменено в части признания незаконным решения Отделения Пенсионного Фонда России по Челябинской области от 07 июля 2022 года N 280407/22 об отказе Сабирову О.И. во включении в стаж работы периода с 01 января 2021 года по 23 сентября 2021 года, возложения обязанности учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработной платы Сабирова О.И. за периоды его работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2021 года на основании справок, выданных акционерным обществом "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение". В указанной части вынесено новое решением, которым Сабирову О.И. в удовлетворении требований отказано. В остальной части решение Курчатовского районного суда г. Челябинская от 20 декабря 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Сабиров О.И. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 мая 2023 года, как незаконного, с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

В доводах кассационной жалобы повторяет правовую позицию, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций. Считает, что весь его стаж, начисленная и выплаченная заработная плата подтверждены и подлежат учету при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что пенсионным органом в ходе рассмотрения дела произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 52, 098, только на основании справок о заработной плате за 5 лет.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя заявителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Сабиров О.И. работал с 04 марта 1980 года по 07 апреля 1980 года в Сарбайском рудоуправлении в должности помощника машиниста экскаватора, с 19 октября 1992 года по 19 октября 1993 года в Казахском заводе аллюмосиликатных огнеупоров "Казогнеупор" г. Рудный в должности водителя 2 класса внутризаводского цеха, с 11 января 1995 года по 01 мая 1999 года в акционерном обществе Сколовско-Сарбайский ГОК в должности помощника машиниста роторного экскаватора 4 разряда, с 21 июня 1999 года по 06 июля 1999 года в частном предприятии фирма "ПРИЗ" в должности водителя 2 класса, с 02 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года в акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста раторного экскаватора, с 03 декабря 1999 года по 29 февраля 2000 года в акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста роторного экскаватора 5 разряда, с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года в акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста роторного экскаватора 5 разряда, с 01 июня 2000 года по 23 сентября 2021 года в "Соколово-Сарбайское ТКБ" ААК открытом акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО" в должности машиниста роторного экскаватора 5 разряда.

07 апреля 2022 года Сабиров О.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области N 280407/22 от 07 июля 2022 Сабирову О.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4.

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст Сабирова О.И. - 61 год 06 месяцев, продолжительность страхового стажа - 13 лет 03 месяца 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14, 043.

К зачету в страховой стаж не приняты периоды работы Сабирова О.И.: с 04 марта 1980 года по 07 апреля 1980 года в Сарбайском рудоуправлении, так как в представленной трудовой книжке оттиск печати организации, заверяющей внесенную запись о работе не прочитывается; с 19 октября 1992 года по 19 октября 1993 года в Казахском заводе аллюмосиликатных огнеупоров, с 11 января 1995 года по 01 мая 1999 года в акционерном обществе Соколовско-Сарбайский ГОК, с 21 июня 1999 года по 06 июля 1999 года в Частном предприятии фирма "ПРИЗ", с 02 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 03 декабря 1999 года по 29 февраля 2000 года, с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 23 сентября 2021 года в акционерном обществе "Соколово-Сарбайское ГПО", так как периоды не подтверждены в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств участников Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

Не соглашаясь с принятым пенсионным органом решением, Сабиров О.И. обратился в суд.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования Сабирова О.И, суд первой инстанции, руководствуясь положениями частей 2, 3 статьи 2, статьи 8, частей 1-3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 1, пункта 2 статьи 6, статей 7, 10 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пунктов 4, 5 Рекомендаций по проверки правильности назначений пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке, справками акционерного общества "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение", уточняющими характер работы, от 30 сентября 2021 года. Также, факт работы истца в спорные периоды и получение заработной платы подтвержден архивными справками акционерного общества "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" от 18 ноября 2022 года N С-745, справками о заработной плате Сабирова О.И. за периоды работы с марта 1980 года по апрель 1980 года включительно, с июня 1982 года по сентябрь 1982 года включительно, с января 1995 года по август 2021 года включительно N 172 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 174 от 17 ноября 2022 года, N 175 от 17 ноября 2022 года, NС-745 от 18 ноября 2022 года.

Проанализировав выписку из индивидуального пенсионного счета, информацию с закрытого счета в накопительном пенсионном фонде Республики Казахстан, судом установлено, что работодателем в периоды работы с 21 марта 1998 года по 06 января 2014 года, с 01 января 2021 года по 16 сентября 2021 года производилась уплата страховых взносов.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что у ответчика при вынесении оспариваемого решения от 07 июля 2022 года N280407/22 отсутствовали предусмотренные законом основания для не включения в страховой стаж Сабирова О.И. спорных периодов работы, в связи с чем решение ответчика в данной части признано незаконным, на него возложена обязанность включить в страховой стаж Сабирова О.И указанные периоды работы.

Поскольку с учетом спорных периодов работы, а также справок о заработной плате Сабирова О.И. N 172, N 173, N 173, N 174, N 175 от 17 ноября 2022 года, выданных акционерным обществом "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" промышленный комплекс величина индивидуального пенсионного коэффициента Сабирова О.И. составляет 52, 098, что превышает требуемую законом величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4, страховой стаж истца составляет более 13 лет, суд принял решение о незаконности отказа пенсионного органа в установлении Сабирову О.И. пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Кроме того, на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонд РФ по Челябинской области возложена обязанность учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату Сабирова О.И. за периоды его работы с 01 января 1995 года по 31 августа 2021 года на основании справок N 172 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 173 от 17 ноября 2022 года, N 174 от 17 ноября 2022 года, N175 от 17 ноября 2022 года, выданных акционерным обществом "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" промышленный комплекс, и назначить Сабирову О.И. страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02 мая 2022 года с выплатой задолженности.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периода работы с 01 января 2021 года по 23 сентября 2021 года, о возложении обязанности учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату Сабирова О.И. за периоды его работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2021 года на основании справок, выданных акционерным обществом "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение".

Принимая во внимание переходные положения, установленные в статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, из которых следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, а также учитывая, что после вступления в силу настоящего Соглашения с 01 января 2021 года Сабиров О.И. работал на территории Республики Казахстан, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01 января 2021 года по 23 сентября 2021 года в страховой стаж Сабирова О.И. в целях определения права на пенсионное обеспечение.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на пенсионный орган обязанности учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату Сабирова О.И. за периоды его работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2021 года на основании справок, выданных акционерным обществом "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение", суд апелляционной инстанции исходил из того, что в силу действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства с 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховые взносы, уплаченные работодателем на территории Республики Казахстан, после приобретения истцом гражданства Российской Федерации не переданы в Пенсионный орган Российской Федерации, поэтому не могут быть учтены после 01 января 2002 года при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда апелляционной инстанции и считает, что его выводы основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства при оценке доказательств, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что весь стаж, начисленная и выплаченная заработная плата подтверждены и подлежат учету при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента, повторяет правовую позицию истца, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций. Позиция истца верно проанализирована судом апелляционной инстанции, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемом судебном акте. Допущенные судом первой инстанции при разрешении спора нарушения норм материального права в полном объеме устранены судом апелляционной инстанции. Оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции у судебной коллегии не имеется.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины 30.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Установив, что вся трудовая деятельность Сабирова О.И. протекала за пределами Российской Федерации, он работал на предприятиях, расположенных на территории Республики Казахстан, факт осуществления трудовой деятельности, получения заработной платы и уплаты работодателем страховых взносов на территории Республики Казахстан подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами, суд апелляционной инстанции, исходя из положений международного договора - Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", обоснованно согласился с решением суда первой инстанции о наличии оснований для включения в его страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы на территории иностранного государства до 01 января 2021 года, т.е. до даты вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года.

Как верно указано судом апелляционной инстанции, в силу положений статьи 12 названного международного договора, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. За стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Верно применяя положения международных договоров, принимая во внимание, что после вступления в силу Соглашения, заключенного в городе Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, с 01 января 2021 года по 23 сентября 2021 года Сабиров О.И. работал на территории Республики Казахстан, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01 января 2021 года по 23 сентября 2021 года в страховой стаж Сабирова О.И. в целях определения права на пенсионное обеспечение на основании статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", что, тем не менее, не повлияло на наличие у него права на пенсию.

Установив, что после включения в страховой стаж спорных периодов работы до 01 января 2021 года индивидуальный пенсионный коэффициент составит 52, 098, что является достаточным для назначения Сабирову О.И. пенсии по указанному основанию со 02 мая 2022 года, суд апелляционной инстанции верно согласился с решением суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с указанной даты и по заявленному основанию, восстановив таким образом нарушенное право истца на своевременное пенсионное обеспечение по старости на территории Российской Федерации.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена судом с учетом общей продолжительности страхового стажа истца, в том числе с учетом включенных в судебном порядке в стаж периодов работы.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, на размер страховой пенсии по старости влияет продолжительность общего страхового стажа за периоды работы до 01 января 2002 года, заработная плата пенсионера за периоды работы до 01 января 2002 года, при этом после 01 января 2002 года размер страховой пенсии определяется исходя из объема страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии за периоды работы после 2002 года. Пенсионный капитал за периоды до 01 января 2002 года определяется в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом валоризации и индексации, исходя из продолжительности общего страхового стажа за периоды до 01 января 2002 года, заработной платы пенсионера за периоды работы до 01 января 2002 года.

Установив, что с 01 января 2002 года по 23 сентября 2021 года Сабиров О.И. работал на предприятии, расположенном на территории Республики Казахстан, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачены, принимая во внимание переходные положения статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, вступившего в силу с 01 января 2021 года, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что справки о заработной плате истца за период работы с 01 января 2002 года не влияют на реализацию истцом права на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации и на подсчет индивидуального пенсионного коэффициента.

Принимая во внимание, что Сабировым О.И. заявлен спор о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" со 02 мая 2022 года, указанное требование удовлетворено, доводы истца о том, что заработная плата, полученная им с 01 января 2002 года влияет на реализацию им права на пенсионное обеспечение, является ошибочным.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Вопреки мнению заявителя, судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сабирова Олега Идрисовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи