Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 г. по делу N 8Г-17302/2023[88-17880/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тульской И.А, судей Загуменновой Е.А, Федотенкова С.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-3092/2023 по иску Кондратьева Станислава Андреевича к обществу с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" о защите прав потребителей, по кассационной жалобе Кондратьева Станислава Андреевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 июля 2023 года

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Загуменновой Е.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кондратьев С.А. обратился к суд с требованиями к ООО "Екатеринбург-2000" о признании незаконным отказа ответчика предоставить информацию о местоположении сим-карты абонентского номера "данные изъяты" за 13.05.2022 с 14:30 до 17:00, о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу информацию о местоположении сим-карты абонентского номера "данные изъяты" за 13.05.2022 с 14:30 до 17:00.

В обоснование требований указано, что в соответствии с заказом (договором) N14-045889 от 26 декабря 2022 года истец является клиентом ответчика, который предоставляет ему услуги мобильной связи. Истцу потребовалась информация о местоположении его телефона за 13 мая 2022 года с 14:30 до 17:00, в связи с чем 23 октября 2022 года он обратился к ответчику о предоставлении данной информации, на что ответчиком было отказано. 16 декабря 2022 года истцом в адрес ответчика направлена претензия, в удовлетворении которой также было отказано. Полагает, что в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 149-ФЗ имеет право на получение информации о местоположении сим-карты своего мобильного телефона.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 июля 2023 года, в удовлетворении исковых требований истцу Кондратьеву С.А. отказано.

В кассационной жалобе истец выражает несогласие с апелляционным определением. Суд апелляционной инстанции ссылается на Закона о "Связи", Постановление Правительства РФ N 1342 от 09 декабря 2014 года, которым утверждены правила оказания услуг связи и на положения УПК РФ, которые ограничивают круг лиц, имеющих право получать информацию о местоположении сим-карты абонента, к которым относятся только следственные органы. При этом, право истца на получение информации о местоположении своей собственной сим-карты определяется не законом "О связи", а пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а именно: граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами". Ограничивается данное право пунктом 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ, однако истец является обладателем информации о местонахождении своей собственной сим-карты, а значит, под ограничения данного пункта не подпадает.

Поскольку обжалуемым апелляционным определением решение суда было оставлено без изменения, решение суда наряду с апелляционным определением также является предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции на основании п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что указанные выше основания имеются.

Как следует из материалов дела и установлено судами между истцом и ответчиком заключен договор на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи от 26.12.2002 N 14-045889, в рамках которого истцу предоставлен абонентский номер "данные изъяты".

23.10.2022 истец обратился к ответчику с просьбой предоставить ему информацию о местоположении его телефона за 13.05.2022 с 14:30 до 17:00.

24.10.2022 ответчиком истцу отказано в предоставлении запрашиваемой информации с указанием на то, что данная информация предоставляется только правоохранительным органам.

16.12.2022 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о предоставлении ему информации о местоположении сим-карты его мобильного телефона.

10.01.2023 ответчиком отказано в предоставлении исстребуемой истцом информации.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства N 1342 от 09.12.2014 "О порядке оказания услуг телефонной связи" (далее - Правила оказания услуг телефонной связи) установив, что информация о местоположении сим-карты телефона истца в данном случае могла быть получена только в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РФ и на основании судебного постановления о разрешении получения информации о месте расположения приемопередающих базовых станций, пришел к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с указанными выше выводами суда первой инстанции согласился, оставив решение суда без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не соглашаться с выше приведенными выводами судов нижестоящих инстанции, при этом, учитывает следующее.

Из положений ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" следует, что сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его конечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

В п.2 ст.4 Закона о связи указано, что отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно п.2 ст.44 Закона о связи правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной п.2 ст.44 Закона о связи Правительством Российской Федерации 09.12.2014 принято постановление N 1342, которым утвержден порядок оказания услуг связи и правила оказания услуг связи.

В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг телефонной связи оператор связи предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги: предоставление справочной информации о тарифах на услуги телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента, в том числе о задолженности по оплате услуг телефонной связи; предоставление информации о зоне обслуживания своей сети связи; прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи.

В силу пп. "г" п. 26 Правил оказания услуг телефонной связи абонент вправе получать дополнительную информацию об оказанных услугах телефонной связи (детализацию счета), в том числе с указанием даты и времени установления соединений, их продолжительности и абонентских номеров.

Предоставление информации о месте нахождения избирательного номера и местонахождении базовых станций в перечень услуг по предоставлению такой информации не входит.

В соответствии со ст. 63 Закона о связи, на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

Согласно п. 4 Правил оказания услуг телефонной связи оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи. Ограничение права на тайну телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сетям связи телефонных переговорах могут предоставляться только абонентам или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статьей 64 Закона о связи, на территории Российской Федерации операторы связи обязаны хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;

Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Из положения указанных выше норм следует, что истребуемая истцом у оператора сотовой связи информация относится к информации, доступ которой ограничен, в том числе и самим абонентам, предоставление ее осуществляется кругу лиц, имеющих право на получение такой информации в силу закона и в установленном законом порядке.

При этом, указание истца в доводах кассационной жалобы на то, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно не применены положения ст.ст. 8 и 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", не может быть принято во внимание, поскольку положения ст. 8 указанного закона содержат перечень информации, которая предоставляется физическим лицам без ограничения, к которой испрашиваемая истцом информация не относится. Положения ст. 9 данного закона определяют, что ограничения в доступе к информации устанавливаются федеральными законами, то есть данная норма имеет отсылочный характер. Поскольку правоотношения сторон спора вытекают из договора оказания услуг связи, соответственно к данным правоотношениям судами правомерно применены положения Закона "О связи" и Правила оказания услуг телефонной связи, которыми истребуемая истцом информация отнесена с информации ограниченного доступа.

В силу приведенных выше норм права, истец правом на получение информации о месте нахождения сим-карты не наделен.

Доводы кассационной жалобы Кондратьева С.А. фактически дублируют позицию заявителя, изложенную в суде первой инстанции, и поддержанную в апелляционной жалобе, являлись предметом обстоятельного рассмотрения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку с обоснованием мотивов отклонения, ввиду чего повторное заявление тех же доводов не образует предусмотренных законом оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений правил оценки доказательств, предусмотренных ст. 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, то оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кондратьева Станислава Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи