Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2023 г. по делу N 8Г-19860/2023[88-20262/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Чернецовой С.М, Малоедовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-878/2023 по иску Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьска к Петровской Жанетте Лукьяновне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов, встречному иску Петровской Жаннеты Лукьяновны к Департаменту имущественных отношений администрации г. Ноябрьска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, по кассационной жалобе Петровской Жаннеты Лукьяновны на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, заключение прокурора Ботева В.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьска обратился с иском к Петровской Ж.Л. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано на то, что комната "данные изъяты" находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено "данные изъяты" во временное пользование на основании краткосрочного договора на состав семьи два человека, включая супругу Петровскую Ж.Л. 24 августа 2021 договор прекратил своё действие. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Департаментом установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает Петровская Ж.Л, наниматель "данные изъяты" умер. Департамент уведомил Петровскую Ж.Л. о необходимости выселения из жилого помещения, которое осталось без удовлетворения.

Петровская Ж.Л. обратилась со встречным иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Ноябрьска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что письмом Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск она уведомлена о необходимости освобождения спорного жилого помещения, в связи с чем, она обратилась с заявлением о постановке на учет как нуждающаяся в жилом помещении, в удовлетворении которого было отказано. Иного жилого помещения для проживания не имеет.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2023 года, исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьска удовлетворены.

Петровская Ж.Л. выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" без предоставления другого жилого помещения.

Указано, что настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета Петровской Ж.Л. из спорного жилого помещения.

Петровской Ж.Л. предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части выселения и снятия с регистрационного учета до 1 июня 2023.

С Петровской Ж.Л. взысканы в пользу Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска судебные расходы в размере 122 руб, а также государственная пошлина в бюджет города Ноябрьска в размере 6000 руб.

В удовлетворении встречного иска Петровской Ж.Л. отказано.

В кассационной жалобе Петровская Ж.Л. просит об отмене вышеуказанных судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы.

В возражениях на кассационную жалобу Департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьска просит оспариваемые судебные акты оставить без изменения.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего доводы кассационной жалобы необоснованными, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск.

Согласно приказу Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьска от 22 мая 2019 N 01-01-524/105-100 комната "данные изъяты" была включена в состав жилищного фонда коммерческого использования.

31 августа 2020 в администрацию г. Ноябрьска обратился "данные изъяты" с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в связи с выселением из аварийного жилья на состав семьи два человека.

22 октября 2020 на основании приказа Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьска от 02 октября 2020, истцом с Портновым А.В. был заключен договор найма жилого помещения N "данные изъяты".

Договор был заключен на 11 месяцев, по 23 августа 2021.

Согласно п. 2.4 договора при прекращении договора найма наниматель обязан произвести выселение из жилого помещения лиц, указанных в п. 1.3 договора, и возвратить (передать) наймодателю жилое помещение в пригодном для проживания состоянии.

Если наниматель не возвратил жилое помещение либо возвратит его несвоевременно, то он обязан внести плату за наем жилого помещения за все время просрочки.

В силу пункта 5.5 договора при прекращении договора в связи с истечением срока его действия, а также в случае расторжения договора, наниматель освобождает жилое помещение и передает его наймодателю по акту приема-передачи в пригодном для проживании состоянии и находящееся в нем движимое имущество в состоянии, в котором наниматель принял жилое помещение и указанное имущество. С учетом нормального износа не позднее дня следующего за днем прекращения договора.

"данные изъяты". умер.

Многоквартирный дом N "данные изъяты" распоряжением администрации г. Ноябрьска от 26 ноября 2020 NР-1725 признан аварийным и подлежащим сносу.

В "данные изъяты" зарегистрирована и фактически проживает Петровская Ж.Л.

14 ноября 2022 в адрес ответчика Департаментом было направлено уведомление с требованием об освобождении занимаемого жилого помещения комнаты "данные изъяты" в срок до 15 декабря 2022, о снятии с регистрационного учета и о передаче жилого помещения по акту приема-передачи Департаменту.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 683, 688 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что договор коммерческого найма прекращен в связи с истечением срока его действия. Следовательно, законных оснований для проживания Петровской Ж.Л. в спорном жилом помещении не имеется.

Отказывая в удовлетворении встречного иска на основании положений ст.ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции указал на то, что Петровская Ж.Л. не относится к категории малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Петровская Ж.Л. включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат и желающих выехать в город Тюмень и населенные пункта юга Тюменской области в рамках реализации программы "Сотрудничество" по муниципальному образованию город Ноябрьск. Кроме того, судом учтено, что в судебном заседании представителем истца ответчику предлагались жилые помещения коммерческого использования в микрорайоне Вынгапуровский города Ноябрьск, от переселения в которые ответчик отказалась.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признал законными и обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 677, ст.ст. 680, 684 - 686, абзацем четвертым п. 2 ст. 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Установив, что срок, на который было предоставлено жилое помещение по договору коммерческого найма истек, суды пришли к правильным выводам об отсутствии у Петровской Ж.Л. правовых оснований пользования спорным жилым помещением.

Вопреки доводам жалобы, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм права, после 01 марта 2005 года договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Данный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Петровская Ж.Л. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма как нуждающаяся и малоимущая.

Вопреки мнению заявителя материальное положение, состояние здоровья и возраста, отсутствие возможности приобрести жилое помещение, не указаны в законе в числе достаточных оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Проживание в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, не порождает права у Петровской Ж.Л. на предоставление другого жилого помещения, поскольку возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014).

Доводы о том, что судебное заседание не было отложено для предоставления сторонам возможности урегулировать их спор путем заключения мирового соглашения, не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку мировое соглашение может быть заключено и на стадии исполнения судебного решения.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Петровской Жаннеты Лукьяновны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи