Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2023 г. по делу N 8Г-19923/2023[88-20264/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Чернецовой С.М, Малоедовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-1474/2023 по иску Кузьминой Лидии Сергеевны к открытому акционерному обществу "МРСК Урал", обществу с ограниченной ответственностью "Уралэнергосбыт" о признании незаконными действий по установке прибора учета, возложении обязанности по демонтажу прибора учета электроэнергии, перерасчету и возврату денежных средств, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Кузьминой Лидии Сергеевны на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 10 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, возражения представителя ПАО "Россети Урал" - Гржещук Т.М, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кузьмина Л.С. обратилась с иском к ОАО "МРСК Урал", ООО "Уралэнергосбыт" о признании незаконными действий по установке прибора учета, возложении обязанности по демонтажу прибора учета электроэнергии, перерасчету и возврату денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала на то, что является собственником квартиры N "данные изъяты". В указанной квартире был установлен и введен в эксплуатацию электронный однотарифный прибор учета электроэнергии с датой поверки 6 октября 2032. Оплата электроэнергии производилась по данным этого прибора учета. Без заявления и согласия истца на опоре ВЛ-04 был установлен новый двухтарифный прибор учета электроэнергии в квартире истца, допущенный в эксплуатацию 04 декабря 2020. 1 июня 2022 был вновь установлен прибор учета и веден в эксплуатацию, также без заявления и согласия истца. Истец в жилом помещении по адресу: "данные изъяты" не проживает, в связи с чем, электроэнергию не потребляла, оплату не производила. В связи с установкой на опоре ВЛ-04 прибора учета электроэнергии истцу стали начислять платежи за электроэнергию, которую она не потребляет, что нарушает ее права. Полагает, что приборы учета установлены незаконно.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 10 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 июля 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Кузьмина Л.С. просит об отмене вышеуказанных судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

Кузьмина Л.С. просит рассмотреть кассационную жалобу в ее отсутствие.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено, что истец является собственником земельного участка и комнаты N "данные изъяты"

Принадлежащее истцу жилое помещение было оснащено прибором учета электрической энергии N "данные изъяты", расположенным внутри помещения. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию 3 декабря 2016, дата поверки - 6 октября 2032.

Договор об отпуске и потреблении электроэнергии для жилого помещения по адресу: "данные изъяты" между истцом и энергоснабжающей организацией заключен 21 декабря 2001.

18 декабря 2001 составлен акт N189 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с указанием источника питания: опора В Л-0, 4 кв ТП 3589 на границе балансовой принадлежности.

ООО "Уралэнергосбыт" является ресурс снабжающей организацией, ОАО "МРСК-Урал" - сетевой организацией.

На основании акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 26 июня 2020, подписанного представителем ОАО "МРСК-Урал" и Кузьминой Л.С, граница балансовой и эксплуатационной ответственности ОАО "МРСК- Урал" и жилым домом по адресу: г "данные изъяты", проходит на опоре В Л-0, 4 кВ ТП 3589 1с гр2 на контактных соединениях на трубостойке жилого дома.

Для целей расчета за потребленную электроэнергию в отношении жилого помещения по адресу: "данные изъяты" ОАО МРСК- Урал" на границе балансовой принадлежности на опоре ВЛ-0, 4 кВ ТП 3589 1с гр2 11 июля 2020 установлен прибор учета CE208C4.846.2.OPR1 заводской номер 012455150514434.

Истцу переданы акты от 26 июня 2020 об осуществлении технологического присоединения прибора учета электроэнергии N 033699200000, от 11 июля 2020 о допуске данного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию. 1 декабря 2020 года истцу было вручено письмо ОАО "МРСК-Урал" о приглашении на допуск в эксплуатацию нового установленного прибора учета электроэнергии - 4 декабря 2020.

Актом технической проверки/допуска в эксплуатацию системы учета электрической энергии N 771 168 от 4 декабря 2020 подтверждается, что прибор учета CE208C4.846.2.OPR1 N 012455150514434 допущен в эксплуатацию, при этом Кузьмина Л.С. была уведомлена о вводе эксплуатацию прибора учета электрической энергии, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, при допуске принимал участие супруг истца, который от подписи отказался.

До 4 декабря 2020 начисление платы за электроэнергию осуществлялось по показаниям прибора учета, установленного в помещении истца.

ОАО "МРСК-Урал" 1 июня 2022 по техническим причинам заменил прибор учета электроэнергии CE208C4.846.2.OPR1 012455150514434 на прибор учета CE208C4.2.OPRLQYUDVEZBPL SPDS N 001 1773175308964.

Актом технической проверки/допуска в эксплуатацию системы учета электрической энергии N 722425 от 1 июня 2022 подтверждается, что прибор учета CE208C4.2.0PRLQYUDVEZBPL03 SPDS 0011773175308964 допущен в эксплуатацию.

Установленный прибор учета электроэнергии присоединен к интеллектуальной системе учета электроэнергии.

Начисление платы за электроэнергию истцу осуществляется по показаниям прибора учета, установленного 1 июня 2022, с учетом показаний предыдущих приборов учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 539, 540, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и исходил из того, что процедура установки приборов учета отвечает требованиям действующего законодательства и им не противоречат. Нарушений прав истца не имеется.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признал законными и обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Исходя из положений п. п. 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

В силу п. 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (расчетные приборы учета).

С 01 января 2022 для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

До 01 января 2022 сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

Пунктом 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами N 354, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов.

Пунктом 80(1) Правил N 354 предусмотрено, что для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2020 N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)").

До 31 декабря 2021 допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

При этом п. 81 Правил N 354 указывает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил N 354.

В случаях, предусмотренных п. 80(1) Правил N 354, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Пунктом 3 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) предусмотрено, что под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 142 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из указанных в пункте критериев.

Таким образом, как правильно указано судом, вышеприведенными нормами предусмотрена замена старых приборов учета электрической энергии на приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, такая замена может быть осуществлена гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) по своей инициативе, без заявки потребителя. Пприоритет при выборе в качестве расчетного прибора определен исходя из критериев в абз 6, а именно: при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Прибор учета CE208C4.846.2.OPR1 заводской номер 012455150514434 относится к интеллектуальной системе учета электрической энергии, в силу чего имеет приоритет по отношению к прибору учета, установленного истцом.

Согласно п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска.

Как установлено судом, допуск в эксплуатацию прибора учета CE208C4.846.2.OPR1 заводской номер 012455150514434 произведен 04 декабря 2020, о допуске Кузьмина Л.С. извещалась письмом.

Вопреки доводам кассационной жалобы судом апелляционной инстанции дана оценка отсутствию подписей Кузьминой Л.С. в актах проверки расчетных приборов учета. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 153 Основных положений процедура допуска проведена без участия неявившихся лиц, а отсутствие подписей истца в актах не свидетельствует о непригодности прибора учета электроэнергии для осуществления расчетов.

Суд апелляционной инстанции также оценил представленные в материалы дела квитанции, расчеты истца, указав, что после установки новых приборов учета величина потребления была минимальной, прибор учета потребляет минимальное количество электроэнергии для работы, что соответствует указанным квитанциям и расчетам.

Являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и доводы Кузьминой Л.С. о невозможности контроля за показаниями приборов учета, которые обоснованно отклонены, поскольку в письме от 06 декабря 2022 года Кузьминой Л.С. предлагалось получить дистанционный дисплей, однако за получением такового истец не обратилась.

Обязательство по совершению технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, возникает у сетевой организации в соответствии со ст. 26 Федерального закона 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

С 01 июля 2020 вступили в действие Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 N 554 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам совершенствования организации электрической энергии", согласно которым гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (ст. 136).

Следовательно, установка новых приборов учета и начисление платы в соответствии с фиксируемыми этими приборами показаниями потребления являются законными и обоснованными. Нарушений прав истца не допущено, следовательно, и оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Доводы истца, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, результаты оценки нашли отражение в судебных актах.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Калининского районного суда г. Челябинска от 10 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьминой Лидии Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи