Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2023 г. по делу N 16-6423/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление судьи Бай-Тайгинского района Республики Тыва от 10 июля 2023 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 23 августа 2023 г., вынесенные в отношении Кужугета С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бай-Тайгинского района Республики Тыва от 10 июля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 23 августа 2023 г, начальник муниципального казенного учреждения Управление культуры администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" Кужугет С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей.

В жалобе Кужугет С.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае установления нарушений закона прокурор или его заместитель вносит представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны их устранить, которое подлежит безотлагательному рассмотрению с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; с последующим сообщением о результатах принятых мер прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 названного Федерального закона).

Как следует из материалов дела основанием привлечения Кужугета С.А. к административной ответственности в порядке ст. 17.7 КоАП РФ послужили изложенные в судебных актах выводы об умышленном невыполнении названным должностным лицом требований заместителя прокурора Бай-Тайгинского района, изложенных в представлениях от 09.01.2023 N 282ж-2022 и N 284ж-2022 об устранении нарушений трудового законодательства, а именно о рассмотрении представлений с участием представителя прокуратуры и уведомлении прокурора о времени и месте их рассмотрения.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы судебных инстанций о виновности должностного лица Кужугета С.А, не исполнившего требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в совершении вмененного правонарушения, сделаны с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и исследованными доказательствами, его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Утверждение заявителя о том, что несообщение прокурору о дате рассмотрения представления не образует объективную сторону состава вмененного правонарушения основано на неправильном толковании норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, правомерно отклонено предыдущей судебной инстанцией.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Кужугета С.А, из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел и санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Бай-Тайгинского района Республики Тыва от 10 июля 2023 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 23 августа 2023 г, вынесенные в отношении Кужугета С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко