Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2023 г. по делу N 16-6463/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 25 мая 2023г., вынесенное в отношении Харькова Ильи Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 25 мая 2023г. Харьков И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановление в порядке ст.30.1 - 30.6 КоАП РФ не пересматривалось, вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Харьков И.Е. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Харькова И.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении выводы о том, что 11 марта 2023г. в 03 часов 05 минут на ул.Немировича-Данченко, д.104, в г.Новосибирске Харьков И.Е. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством - автомобилем Киа Рио, государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

При этом мировой судья исходил из того, что установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем с принятым по делу об административном правонарушении постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Изложенные требования действующего законодательства мировым судьей соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, судебное заседание назначено мировым судьей на 25 апреля 2023г. на 09 час. 15 мин. (л.д.16), которое было перенесено на 25 мая 2023г. на 10 час. 00 мин. (л.д.17).

О времени и месте судебного заседания 25 мая 2023г. Харьков И.Е. извещался посредством СМС-извещения.

В материалах дела имеется отчет о доставке смс-уведомления абоненту на номер телефона N (л.д.18).

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении усматривается, что, подписывая согласие на извещение данным способом, Харьковым И.Е. был указан номер телефона N (л.д.2).

Сведений об извещении Харькова И.Е. иными способами в материалах дела не имеется.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 25 мая 2023г. без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о надлежащем извещении Харькова И.Е. о времени и месте судебного заседания.

Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Харькова И.Е. на судебную защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Харькова И.Е. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 25 мая 2023г. подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Харькова И.Е. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 25 мая 2023г, вынесенное в отношении Харькова Ильи Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска.

Судья И.В.Конкина