Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 8Г-20746/2023[88-21132/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-647/2023 (УИД 38RS0001-01-2022-006977-86) по исковому заявлению Лазарева Владимира Георгиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лазарев Владимир Георгиевич (далее по тексту - Лазарев В.Г, истец) обратился в Ангарский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту - ОПФР по Иркутской области, пенсионный орган) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 1 июня 1989 г. по 30 декабря 1991 г. машинистом экскаватора 5 (разряда) в производственном кооперативе "Спектр" пос. Топар, с 3 января 1992 г. по 20 марта 1992 г. экскаваторщиком по переводу в СП "Риглих", с 24 мая 1995 г. по 17 апреля 1997 г. подсобным рабочим, учеником каменщика в Федоровском РСУ ПО "Карагандыуголь"; об обязании учесть указанные периоды работы для назначения пенсии, произвести доначисление пенсии с момента подачи заявления о начислении пенсии в пенсионный фонд; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ с 1 января 2023 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области сменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 мая 2023 г, исковые требования Лазарева В.Г. удовлетворены. На ОСФР по Иркутской области возложена обязанность включить периоды работы Лазарева В.Г. с 1 июня 1989 г. по 30 декабря 1991 г. машинистом экскаватора 5 разряда в производственном кооперативе "Спектр" пос. Топар, с 3 января 1992 г. по 20 марта 1992 г. экскаваторщиком в СП "Риглих", с 24 мая 1995 г. по 17 апреля 1997 г. подсобным рабочим, учеником каменщика в Федоровском РСУ ПО "Карагандыуголь" в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 мая 2023 г. отменить, принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований Лазарева В.Г.

В обоснование кассационной жалобы указано на нарушение судами норм материального и процессуального права. Суд первой инстанции формально оценил обстоятельства дела, проигнорировал нормы международного и российского законодательства, регулирующего спорные правоотношения, что привело к принятию неправильного решения. Суд апелляционной инстанции не установилюридически значимые обстоятельства по делу, поверхностно дал оценку доводам апелляционной жалобы. При проверке, предусмотренной частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, сведений о трудовой деятельности Лазарева В.Г, установлено, что записи N 8 - N 10 в трудовой книжке выполнены с нарушением требований Инструкции, в том числе не указаны основания для кадрового перемещения, записи о трудовой деятельности заверены нечитаемыми печатями предприятий, сведения о переименовании предприятия отсутствуют. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Лазарев В.Г. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность решения Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 мая 2023 г, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Лазарев В.Г. 10 января 2022 г. обратился в ОПФР по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Иркутской области от 14 января 2022 г. N Лазареву В.Г. назначена страховая пенсия по старости с 3 февраля 2022 г. бессрочно.

Пенсионным органом периоды работы Лазарева В.Г. с 1 июня 1989 г. по 30 декабря 1991 г, с 3 января 1992 г. по 20 марта 1992 г, с 24 мая 1995 г. по 17 апреля 1997 г. в страховой стаж при назначении страховой пенсии не зачтены.

Лазарев В.Г, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовую книжку Лазарева В.Г, которой подтверждается период его работы с 1 июня 1989 г. по 30 декабря 1991 г. машинистом экскаватора 5 (разряда) в производственном кооперативе "Спектр" пос. Топар, с 3 января 1992 г. по 20 марта 1992 г. экскаваторщиком по переводу в СП "Риглих", с 24 мая 1995 г. по 17 апреля 1997 г. подсобным рабочим, учеником каменщика в Федоровском РСУ ПО "Карагандыуголь", архивную справку Коммунального государственного учреждения "Государственный архив города Караганды" от 12 сентября 2022 г. N, в которой указано, что в период с 24 мая 1995 г. по 17 апреля 1997 г. Лазарев В.Г. работал подсобным рабочим, учеником каменщика в Федоровском РСУ ПО "Карагандыуголь"; трудовые книжки на имя Кузнецова П.А, Кухарчука М.А, Белоусова Л.С, содержащие аналогичные записи, выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Риглих" (г. Москва), созданного 3 октября 1991 г, и сменившего свое наименование 28 февраля 2011 г, и установив, что данные трудовой книжки Лазарева В.Г. являются полными, правильными и достоверными, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанности включить указанные периоды работы Лазарева В.Г. в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения.

Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, указав, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что периоды работы Лазарева В.Г. с 1 июня 1989 г. по 30 декабря 1991 г. машинистом экскаватора 5 (разряда) в производственном кооперативе "Спектр" пос. Топар, с 3 января 1992 г. по 20 марта 1992 г. экскаваторщиком по переводу в СП "Риглих", с 24 мая 1995 г. по 17 апреля 1997 г. подсобным рабочим, учеником каменщика в Федоровском РСУ ПО "Карагандыуголь" подтверждены трудовой книжкой Лазарева В.Г, архивной справкой о работе, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Риглих", суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж Лазарева В.Г. и наличии оснований для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений поскольку сводятся к выражению несогласия с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора и произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Е.Н. Раужин