Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2023 г. по делу N 8Г-23827/2023[88-23808/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Папушиной Н.Ю, Шабаловой О.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 54RS0003-01-2022-007659-56 по иску Шуваевой Юлии Владимировны к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" о защите прав потребителя по кассационной жалобе представителя Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - Зенченко И.В. на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 05 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Шуваева Ю.В. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу (далее - ПАО) "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго", в котором просила обязать ответчика в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств Шуваевой Ю.В. (жилой дом по адресу: "адрес", кадастровый номер земельного участка N) по договору N N от 13 мая 2022 г.; взыскать с ответчика неустойку в размере 5280 рублей за период с 01 июля 2022 г. по 08 января 2023 г, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, штраф.

В обоснование требований истицей указано, что 13 мая 2022 г. между нею и ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Алатйэнерго" (сетевая организация) заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, который должен был быть исполнен не позднее 14 ноября 2022 г. Однако до настоящего времени договор ответчиком не исполнен.

Согласно пункту 20 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства строительство жилого дома истицы осуществлялось в отсутствие электроэнергии, с использованием бензогенератора, что повлекло возникновение дополнительных и необходимых расходов. Ввиду отсутствия электроэнергии Шуваева Ю.В. не имеет возможности проживать в нём. Как следствие, действиями ПАО "Россети Сибирь" истице причинен моральный вред, оцениваемый ею в 15000 рублей.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 05 апреля 2023 г. исковые требования удовлетворены частично. На ПАО "Россети Сибирь" возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств Шуваевой Ю.В. (жилой дом по адресу: "адрес", кадастровый номер земельного участка N) по договору N N от 13 мая 2022 г. С ПАО "Россети Сибирь" в пользу Шуваевой Ю.В. взыскана неустойка в размере 2750 рублей, компенсация морального вреда в размере 10000 рублей, штраф в размере 6375 рублей, а всего 19125 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 июля 2023 г. решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 05 апреля 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя ПАО "Россети Сибирь" - Зенченко И.В. изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, судами неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к вынесению неправильных судебных постановлений. Так, суды не учли, что истицей не были выполнены необходимые мероприятия, предусмотренные условиями договора, что исключает возложение обязанности по его принудительному исполнению на ответчика. В равной степени, как полагает заявитель, судами допущено нарушение норм материального права в части определения размера подлежащей взысканию неустойки.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что 13 мая 2022 г. Шуваевой Ю.В. и ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1 данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Согласно пункту 2 договора, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 3 договора отражено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения "малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)", который будет располагаться по адресу: "адрес", кадастровый номер земельного участка N.

В пункте 6 договора определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

На основании пункта 7 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 9 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; в случае если установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и доступ к таким местам.

Согласно пункту 11 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 22 декабря 2021 г. N 34/8 с изменениями, внесенными Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 22 февраля 2021 г. N 7/1 и составляет 550 рублей.

24 июня 2022 г. в соответствии с пунктом 6 договора ответчиком был совершен осмотр энергопринимающих устройств Шуваевой Ю.В. и составлен акт допуска в эксплуатацию/проверку расчетного учета электроэнергии, в котором указано, что принимающие устройства соответствуют всем нормам.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок, технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты и 8, 17 Правил N 861).

Согласно пункту 14 Правил N 861, заявителями являются - физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил N 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 16.3 Правил N 861, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Таким образом, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Разрешая заявленные требования, суды обеих инстанций пришли к мотивированному выводу о том, что свои обязательства по договору Шуваева Ю.В. исполнила в полном объеме, а именно: произвела оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей, выполнила требования, указанные в технических условиях, уведомила ответчика о выполнении технических условий. В свою очередь, составив акт от 24 июня 2022 г, ПАО "Россети Сибирь" подтвердило исполнение заказчиком всех условий договора.

Как следствие, ссылки подателя кассационной жалобы на несоблюдение синналагмы со стороны истицы объективно не подтверждаются материалами дела. Напротив, именно со стороны сетевой организации установлено нарушение условий договора, что и послужило основанием для его принудительного исполнения.

На основании пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Определяя размер неустойки за нарушение обязательства по договору технологического присоединения, суды обеих инстанций правомерно исходили из того, что положения пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей не исключают возможность установления более высокого размера неустойки за нарушение прав потребителя, если соответствующее условие достигнуто сторонами договора при его заключении.

Поскольку в пункте 20 договора N N от 13 мая 2022 г, его сторонами был согласован иной размер неустойки, нежели установлен в пункте 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, при решении вопроса о взыскании пени суды обоснованно исходили из того, что истица просит о взыскании именно договорной, а не законной неустойки. Доводы же подателя жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании положений гражданского законодательства о свободе договора и защите прав потребителя.

В целом приведенные судами выводы мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права со стороны судов первой и апелляционной инстанций не усматривается. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими. Иная же точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 05 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - Зенченко И.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи