Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 16-2359/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области Леоновой Марины Юрьевны на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 14 марта 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 3 мая 2023 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 14 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 3 мая 2023 года и решением судьи суда Еврейской автономной области от 29 июня 2023 года, юридическое лицо - администрация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, глава администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области ФИО1 просит отменить вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении постановление должностного лица и судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 3 июня 2021 года на основании исполнительного листа серии ФС N (выдан Ленинским районным судом Еврейской автономной области 8 октября 2020 года по гражданскому делу N "А" на основании судебного акта от 26 августа 2020 года, вступившего в законную силу 1 октября 2020 года) возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Согласно исполнительному документу на администрацию возложена обязанность в срок до 1 июня 2021 года произвести финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа села Полевое" для оборудования здания общеобразовательного учреждения устройством молниезащиты.

В связи с неисполнением в установленный пятидневный срок требований исполнительного документа, 15 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора, установлен новый срок - до 21 июня 2021 года.

Постановлением должностного лица УФССП от 30 июня 2021 года администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Постановлением должностного лица УФССП от 3 февраля 2022 года администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.

8 февраля 2023 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до 28 февраля 2023 года.

Во вновь установленный судебным приставом - исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего вопросы исполнительного производства.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что администрация имела возможность для соблюдения требований об исполнении требований исполнительного документа в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, однако не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления привлечения их к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и установления нового срока исполнения требований, установлен должностным лицом и судебными инстанциями на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, обоснованно признанных достоверными.

Доводы поданной в кассационный суд жалобы аналогичны доводам, содержащимся в жалобах на постановление о назначении административного наказания, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в соответствующих судебных решениях. Оснований не согласиться с изложенными выводами не имеется.

Несогласие с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств, имеющихся доказательств, правовым основанием к отмене принятых по делу постановления и решений не является.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья, постановил:

постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 14 марта 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 3 мая 2023 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, - оставить без изменения, жалобу главы администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова