Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2023 г. по делу N 16-2608/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 23 июня 2023 года, решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 8 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной отнесенностью "Биробиджанский Завод Металлоконструкций",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 23 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 8 августа 2023 года, общество с ограниченной ответственностью "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" (далее ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 312 391, 80 рубль.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, законный ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" просит вступившие в законную силу судебные акты отменить.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

Как следует из представленных материалов, постановлением инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану ЕАО от 24 января 2020 года N юридическое лицо ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 38 671 468, 31 рублей.

Решением Арбитражного суда ЕАО от 2 февраля 2021 года по делу N N, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2021 года N N, по заявлению ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" постановление ИФНС по г. Биробиджану ЕАО от 24 января 2020 года о назначении административного наказания признано незаконным и отменено.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 июля 2021 года решение Арбитражного суда ЕАО от 2 февраля 2021 года, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2021 года по делу N N отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд ЕАО.

17 октября 2022 года решением Арбитражного суда ЕАО постановление от 24 января 2020 года признано незаконным и отменено.

25 января 2023 года постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда ЕАО от 17 октября 2022 года отменено.

16 февраля 2023 года УФНС по ЕАО подано заявление в Арбитражный суд ЕАО о признании ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" банкротом.

27 марта 2023 года определением Арбитражного суда ЕАО заявление УФНС по ЕАО о признании должника банкротом судом возвращено.

Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 марта 2023 года приняты обеспечительные меры и исполнение постановления инспекции ФНС по г. Биробиджану от 24 января 2020 года приостановлено до вынесения судебного акта по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 мая 2023 года постановление Шестого арбитражного апелляционного суда, решение Арбитражного суда ЕАО от 25 января 2023 года оставлено без изменений, обеспечительные меры отменены.

1 июня 2023 года УФНС по ЕАО определением удовлетворено ходатайство ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" и обществу предоставлена отсрочка исполнения постановления о назначении наказания от 24 января 2020 года сроком на 6 месяцев.

Истечение срока добровольной оплаты штрафа начинается 26 января 2023 года и заканчивается 27 марта 2023 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления налогового органа от 24 января 2020 года о наложении на общество административного штрафа до 27 марта 2023 года не предоставлялась.

Судом верно указано, что на день обращения ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" в Арбитражный суд Дальневосточного округа с заявлением о приостановлении исполнения постановления от 24 января 2020 года, оно вступило в законную силу (25 января 2023 года), а следовательно, указанный штраф должен быть оплачен не позднее 27 марта 2023 года, таким образом датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является 28 марта 2023 года.

Вместе с тем, с 28 марта 2023 года исполнение постановления налоговой инспекции от 24 января 2020 года приостановлено.

Срок действия обеспечительных мер в виде приостановления данного постановления истек 2 мая 2023 года. Штраф обществом до 3 мая 2023 года не уплачен.

Основанием для привлечения ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужила неуплата штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса, то есть до 3 мая 2023 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" не были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 23 июня 2023 года, решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 8 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной отнесенностью "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" - оставить без изменения, жалобу ООО "Биробиджанский Завод Металлоконструкций" - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова