Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 8Г-9236/2023[88-9431/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Панфиловой Л.Ю, Наконечной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой И.С. к администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, по кассационной жалобе Сусловой И.С. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, судебная коллегия

установила:

Суслова И.С. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: "адрес", на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, включив в договор несовершеннолетних детей - Суслову Д.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Суслов И.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование предъявленных требований указала, что вышеназванное жилое помещение было предоставлено на период прохождения военной службы супругу истца Суслову А.А. на состав семьи, включая истца и детей, 16.03.2011 заключен договор найма жилого помещения от 16.03.2011. 27.09.2022 после расторжения брака Суслов А.А. выехал из квартиры в п.Монгохто, снялся с регистрационного учета, в квартире остались проживать она и несовершеннолетние дети. Ответчик отказал в заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Полагает, что проживание в квартире более 10 лет, которая является для нее и детей единственным жильем, оплата содержания квартиры, нуждаемость в жилом помещении, постановка на жилищный учет в качестве нуждающейся и признание малоимущей является основанием для заключения договора социального найма.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Суслова И.С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений. Полагает, что судами при отказе ей в удовлетворении исковых требований не применены нормы Федерального закона от 29.12.2004 N189 "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", согласно которым, установлено, что факт принятия решения о передаче служебных помещений в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. При этом, данных о том, что уполномоченным органом принималось решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилой фонд не имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность оспариваемых судебных постановлений, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 379 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных (фундаментальных) нарушений, о чем неоднократно указывалось как Конституционным Судом Российской Федерации, так и Европейским Судом по правам человека.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.03.2011 между Сусловым А.А. и главой администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" заключен договор N найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно п.1 указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование вышеназванное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" от 06.07.2007, для временного проживания в нем.

В соответствии с пунктами 2, 5 договора, жилое помещение предоставляется Суслову А.А. в связи с прохождением военной службы и на период в войсковой части 09850.

07.05.2019 брак между Сусловым А.А. и Сусловой И.С. расторгнут.

После расторжения брака Суслов А.А. выехал из спорного жилого помещения, 27.09.2022 был снят с регистрационного учета по указанному адресу. В квартире зарегистрированы Суслова И.С. и несовершеннолетние Суслова Д.А. и Суслов И.А.

Суслова И.С. обращалась в администрацию городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" с заявлением о заключении договора социального найма.

На обращение истца о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, ответчике в ответе 12.10.2022 отказал в заключении договора социального найма на основании ст.93 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" от 20.12.2022 N Суслова И.С. и члены ее семьи - несовершеннолетние Суслова Д.А. и Суслов И.А. признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ответу от 12.01.2023 N, истцу отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, на 12.01.2023 номер в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 60, спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.1 ст.92, ч.2 ст.92, ст.93 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что спорная квартира была предоставлена бывшему супругу истца Суслову А.А. как военнослужащему на период прохождения военной службы для проживания самого истца и членов его семьи, и пришел к выводу, что договор социального найма не может быть заключен в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда, к которым также относятся служебные жилые помещения.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает верными.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами не учтены положения Федерального закона от 29.12.2004 N189 ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку судами установлено, что спорное жилое помещение по распоряжению главы городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10.03.2011 "О служебном жилом помещении", отнесено к специализированному жилищному фонду городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича", и предоставлено как служебное жилое помещение Суслову А.А. на время прохождения военной службы в в/ч 09850.

При таких данных, оснований для заключения с истцом договора социального найма на данное помещения у ответчика не имелось. Вместе с тем, как верно отмечено судами, Суслова И.С. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в порядке очередности, на 12.01.2023 номер в очереди граждан - N.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сусловой И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи