Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 октября 2023 г. по делу N П16-1965/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Приморского края ФИО3 на вступившее в законную силу постановление судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 месяцев.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление районного судьи не было обжаловано либо опротестовано, вступило в законную силу 2 июля 2012 года.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 уничтожено в 2018 году Дальнереченским районным судом Приморского рая по истечении срока хранения.

В протесте, принесенном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Приморского края ФИО3 просит отменить указанное постановление судьи, производство по делу прекратить.

ФИО1, потерпевшая ФИО4 в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещены о принесении данного протеста, в установленный срок возражений на него не представили.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 12.24 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Как усматривается из представленных материалов, 24 мая 2012 года в 01 часов 10 минут на федеральной "адрес", ФИО1, управляя автомашиной "Тойота Корона", государственный регистрационный знак N, в нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения, не выбрал безопасную дистанцию до впереди идущего транспортного средства, совершил столкновение с ним, в результате чего пассажиру данной машины ФИО5 был причинен легкий вред здоровью.

Постановлением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 2 июля 2012 года.

18 августа 2023 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступил протест заместителя прокурора Приморского края ФИО3 на указанное постановление суда.

В протесте ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в отношении ФИО1 по тем основаниям, что указанному лицу не могло быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, так как согласно информации УМВД России по Приморскому краю от 06 июля 2023 года ФИО1 водительское удостоверение на территории Российской Федерации не выдавалось. Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, то производство подлежит прекращению.

Оснований согласиться с доводами протеста не усматривается.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Узбекистана, в период совершения административного правонарушения 24 мая 2012 года и в дальнейшем имел водительские удостоверения на право управления транспортными средствами, выданные государством Узбекистан, и получал новые в связи с истечением срока их действия.

По данным Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку на момент совершения оспариваемого административного правонарушения и составления протокола, ФИО1 было предъявлено национальное водительское удостоверение N.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусмотрено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу п. п. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Статья 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Применение такой меры административного наказания как лишение права управления транспортными средствами подразумевает не допуск водителя к участию в дорожном движении с целью недопущения в установленный для исправления срок нарушений правил дорожного движения, а не только изъятие конкретного водительского удостоверения. Отсутствие у лица, допустившего нарушение правил дорожного движения, водительского удостоверения, не должно влечь за собой бесконтрольное управление транспортными средствами.

При указанных выше обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административном нарушении, в отношении ФИО1

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Протест заместителя прокурора Приморского края ФИО3 оставить без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова