Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 16-5334/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества Назарова Д.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 28.03.2022 и решение судьи Московского городского суда от 25.08.2022, вынесенные в отношении ООО "Сентябрь-МК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 28.03.2022, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 25.08.2022, ООО "Сентябрь-МК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией орудия добычи водных биологических ресурсов.

Генеральный директор ООО "Сентябрь-МК" Назаров Д.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса

Правоотношения, связанные с использованием и охраной водных объектов регулируются Водным кодексом РФ.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, действовавшего на момент рассматриваемых событий, утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", куда входит фигурируемый в деле водный объект рыбохозяйственного значения на реке Каменка.

В соответствии с п. 15.4.6. Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет при осуществлении рыболовства на прекращение доступа кислорода и воды в водный объект рыбохозяйственного значения посредством уничтожения источников его водоснабжения, а также на осуществление спуска водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением прудов, используемых для аквакультуры (рыбоводства), находящихся вне русел естественных водотоков и оборудованных гидротехническими сооружениями, регулирующими подачу и сброс воды).

Пунктом 29 названных правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов, сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб.

Из материалов дела следует, что 27.10.2021 с 12 час. 30 мин. по 03 час. 28.10.2021 при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения установлено, что ООО "Сентябрь-МК" организовало и осуществило спуск водохранилища, образованного на реке Каменка, расположенном в близи д. Таболово Волоколамского городского округа Московской области с целью добычи водных биологических ресурсов. Для этого ниже по течению реки после гидротехнического сооружения было установлено запрещенное сетное отцеживающее орудие добычи (вылова) "бредень". При этом незаконно была выловлена и находилась в бредне рыба в большом количестве и различных пород.

Судебными инстанциями правильно установлено, что пресеченная деятельность ООО "Сентябрь-МК" по добыче водных биологических ресурсов на объекте рыбохозяйственного значения осуществлялась с нарушением закона.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств нижестоящими судами установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Виновность общества подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, актом обследования акватории водного объекта, картой-схемой, фото-видеоматериалами фиксации нарушения, протоколом изъятия, приемным актом, расчетом ущерба, сведениями об отсутствии заявок от ООО "Сентябрь-МК" на формирование рыбоводных участков и определения их границ, иными материалами дела.

Судьями дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об осуществлении ООО "Сентябрь-МК" деятельности по рыбоводству обоснованно отклонены, поскольку в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ подобная деятельность не оформлялась, заявок от общества на формирование рыбоводных участков на реке Каменка не подавалось, а соответствующий договор на пользование рыбоводным участком не заключался. Отчетность, которая могла бы свидетельствовать об организации работы общества в сфере аквакультуры на водном объекте рыбохозяйственного значения на реке Каменка, в порядке и виде, установленном Федеральным законом от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не велась и не предоставлялась в уполномоченный орган.

По существу доводы жалобы, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями, и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Действия ООО "Сентябрь-МК" правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено согласно санкции частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 4.1 Кодекса.

Оснований для снижения размера наказания в соответствии с частью статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, назначенное наказание не выходит за ограничения, установленные данной нормой.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона. Возбуждение уголовного дела в отношении физического лица, поводом к которому послужили одни и те же факты совершения противоправных действий, не является препятствием для привлечения к административной ответственности юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 28.03.2022 и решение судьи Московского городского суда от 25.08.2022, вынесенные в отношении ООО "Сентябрь-МК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Сентябрь-МК" Назарова Д.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья