Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 16-5492/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу должностного лица - начальника отделения ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области Синева А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Твери от 17 мая 2023 года, решение судьи Тверского областного суда от 19 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области от 27 января 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Центрального районного суда г.Твери от 17 мая 2023 г. постановление по делу об административном правонарушении от 27.01.2023 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Тверского областного суда от 19 июня 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г.Твери от 17 мая 2023 года, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо - начальник отделения ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области ФИО9. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, вынесенных по настоящему делу.

Шимко А.С, извещенный о подаче названным должностным лицом жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от 27 января 2023 года, 26 октября 2022 года в 22 часа 20 минут ФИО10 находясь в общественном месте по адресу: ФИО11, демонстративно выражался в присутствии сотрудников УФСБ России по Тверской области грубой нецензурной бранью, агрессивно размахивал руками, вел себя неадекватно, игнорируя правила приличия в обществе, нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

Разрешая жалобу привлеченного к административной ответственности лица, судья районного суда, оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Судья областного суда с выводами судьи районного суда согласился.

Несогласие с указанными выводами основанием для отмены или изменения обжалуемых вступивших в законную силу судебных решений не является. Нижестоящие суды пришли к правильному выводу о том, что в деле отсутствуют доказательства наличия события административного правонарушения, дело по признакам состава ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шимко А.С. не возбуждалось. Изменение основания прекращения производства по делу не ухудшило положение Шимко А.С. и соответствует обстоятельствам дела, установленными судебными инстанциями.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. В этой связи позиция заявителя подлежит отклонению.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г.Твери от 17 мая 2023 года, решение судьи Тверского областного суда от 19 июня 2023 года, вынесенные в отношении ФИО12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица - начальника отделения ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области Синева А.А.- без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин