Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 16-5606/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу Шевцова С.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 13 марта 2023 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года, вынесенные в отношении Шевцова ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 13 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года, Шевцов С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Шевцов С.Л. просит отменить вынесенные судебные акты в отношении него, производство по данному делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шевцова С.Л. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судебными инстанциями 16 февраля 2023 года в 03 часа 40 минут, водитель Шевцов С.Л. следуя в адрес напротив дома N 17 по ул. Средняя Первомайская, управляя транспортным средством - автомашиной "Ауди Q5", государственный регистрационный знак N, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения, и после того, как отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, при этом у Шевцова С.Л. имелись признаки опьянения: запах алкоголя изо рта; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке, тем самым, Шевцов С.Л. нарушил пункт 2.3.2 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассмотрев указанные обстоятельства, оставил без изменения постановление мирового судьи.

Вместе с тем, с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку такое рассмотрение дела не соответствует требованиям статей 24.4 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 25.15 названного кодекса извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Частью 4 указанной статьи установлено, что, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, извещение направляется также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В силу положений приведенных норм в случае, если заявлено такое ходатайство, лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, извещается как по месту регистрации, так и по иному, указанному им адресу.

Согласно материалам дела Шевцов С.Л. зарегистрирован и проживает по адресу: г. Москва, 5 Парковая, д.8, кв. 85.

18 апреля 2023 г. в Измайловский районный суд города Москвы поступило ходатайство Шевцова С.Л, в котором изложена просьба о направлении корреспонденции по иным адресам: "адрес"

Судья районного суда, при рассмотрении жалобы Шевцова С.Л. оставил данное ходатайство без удовлетворения.

В рассматриваемом случае судьей районного суда не соблюден порядок привлечения к административной ответственности, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шевцова С.Л, сведения о надлежащем извещении которого о месте и времени судебного разбирательства отсутствуют.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований названного кодекса является существенным и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 30 мая 2023 года, вынесенное в отношении Шевцова С.Л, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению в Измайловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение жалобы Шевцова С.Л. на постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка N 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 13 марта 2023 года.

Иные доводы жалобы, должны быть проверены при новом рассмотрении жалобы Шевцова С.Л. судьей Измайловского районного суда г.Москвы на постановление мирового судьи судебного участка N 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 13 марта 2023 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции.

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Шевцова С.Л. удовлетворить частично.

Решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 30 мая 2023 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевцова ФИО5 отменить.

Дело с жалобой Шевцова С.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 13 марта 2023 года возвратить на новое рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков