Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2023 г. по делу N 16-6550/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу представителя Чибышевой Марины Владимировны (далее - представитель Чибышева М.В.), действующей на основании ордера в интересах Шкляевой Ольги Леонидовны (далее - Шкляева О.Л.), на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 августа 2023 года, вынесенное в отношении Сорокина Михаила Николаевича (далее - Сорокин М.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 5 июля 2023 года Сорокин М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 августа 2023 года постановление судьи районного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Чибышева М.В, действующая в интересах Шкляевой О.Л, просит отменить решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики, приводя доводы о его незаконности.

ФИО7 ФИО8 о подаче названной жалобы извещены в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Из отмененного постановления судьи районного суда усматривается, что 14 ноября 2022 года, в период с 7 часов 15 минут до 7 часов 32 минут, возле дома N 64 на улице Колхозной в селе Малая Пурга Малопургинского района Удмуртской Республики водитель Сорокин М.Н. управлял автомобилем Лада Гранта, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) "данные изъяты", в нарушение требований пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации совершил наезд на пешеходов ФИО7 и её дочь - несовершеннолетнюю ФИО11 каждая из которых получили телесные повреждения, расцененные, как легкий вред здоровью. Это послужило основанием для привлечения Сорокина М.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ и назначения ему вышеуказанного административного наказания.

Обжалуемым решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики это постановление судьи районного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Однако, признать данное решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики законным и обоснованным не представляется возможным в силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации о необходимости осуществления административного судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Как видно из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что в нём не содержится сведений о привлечении к участию в данном деле представителя несовершеннолетней потерпевшей ФИО11 при участии в этом деле в качестве потерпевшей её матери - ФИО7 При этом каких-либо сведений о разъяснений ФИО7 прав законного представителя, исследование с участием последней вопросов связанных с несовершеннолетней потерпевшей ФИО11 материалы рассматриваемого дела не содержат.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела нарушены права несовершеннолетней потерпевшей Шкляевой А.Н.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное названными судьями двух судебных инстанций установленной КоАП РФ процедуры судопроизводства безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела.

В связи с этим сделать вывод о том, что обжалуемым решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики законно и обоснованно отменено названное постановление судьи районного суда и производство по данному делу прекращено с соблюдением требованием КоАП РФ не представляется возможным.

Указанное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть восполнено судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, когда принятые по данному делу акты не могут быть признаны законными и на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежат отмене, рассматриваемое дело надлежало возвратить на новое рассмотрение в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Вместе с этим, поскольку срок давности привлечения Сорокина М.Н. к административной ответственности по настоящему делу, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, и с даты указанного выше события, произошедшего 14 ноября 2022 года, до рассмотрения настоящей кассационной жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции этот срок истек, и возможность рассмотрения этого дела по существу утрачена, то все акты принятые по данному делу подлежат отмене, а производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу представителя Чибышевой Марины Владимировны, действующей на основании ордера в интересах Шкляевой Ольги Леонидовны удовлетворить.

Постановление судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 5 июля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 августа 2023 года, вынесенные в отношении Сорокина Михаила Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Загороднов