Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 г. по делу N 16-6750/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Иванова Александра Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новотроицка Оренбургской области от 18 июля 2023 года и решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО УК "Восход" Иванова Александра Геннадьевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Новотроицка Оренбургской области от 18 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 сентября 2023 года, директор ООО УК "Восход" (далее также - управляющая компания, общество) Иванов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Иванов А.Г. просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Иванова А.Г. к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу примечания N 2 к этой статье перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Положение).

К грубым нарушениям лицензионных требований, как следует из подпункта "д" пункта 4(1) Положения, относится, в числе иного, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи Иванов А.Г. привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выявленные в результате прокурорской проверки на основании решения от 1 марта 2023 года N факты неоплаты управляющей компанией, генеральным директором которой является названное лицо, задолженности за потребленную электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, за период с 1 июня по 30 июня 2021 года в размере 816 158 рублей 31 копейку, подтвержденной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N, что превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения (579 100 рублей 20 копеек).

Таким образом, директор управляющей компании Иванов А.Г. допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, в числе которых: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 апреля 2023 года; справка по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решение прокурора г. Новотроицка Оренбургской области от 1 марта 2023 года N о проведении проверки деятельности общества; заключением Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 12 декабря 2022 года; сообщением директора ООО УК "Восход" Иванова А.Г.; актом сверки взаимных расчетов; решением Арбитражного суда Оренбургской области от 6 сентября 2022 года и постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2022 года по делу N; приказом о вступлении в должность директора от 16 декабря 2022 года; должностной инструкцией директора; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии Иванова А.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Этот вывод соответствует положениям указанного Кодекса, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора управляющей компании Иванова А.Г, которое вынесено 12 апреля 2023 года первым заместителем прокурора г. Новотроицка Оренбургской области в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса, может служить доказательством по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, являлись предметом тщательной проверки судебных инстанций и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах, с указанием, в частности, на то, что среднемесячная величина обязательства по оплате по договору ресурсоснабжения, подлежащая учету при квалификации административного правонарушения по настоящему делу в отношении Иванова А.Г, установлена.

Действия (бездействие) должностного лица Иванова А.Г, не исполнившего свои служебные обязанности надлежащим образом и допустившего неуплату задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, квалифицированы по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами этого Кодекса, жилищного и лицензионного законодательства.

Ссылки на то обстоятельство, что Иванов А.Г. приступил к исполнению обязанностей директора управляющей организации с 17 декабря 2022 года, в то время, как решение о взыскании задолженности вступило в законную силу 16 декабря 2022 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях Иванова А.Г. состава вменяемого административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности (с учетом норм части 3 статьи 4.5 указанного Кодекса) соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено Иванову А.Г. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новотроицка Оренбургской области от 18 июля 2023 года и решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО УК "Восход" Иванова Александра Геннадьевича, оставить без изменения, а жалобу Иванова Александра Геннадьевича - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук