Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2023 г. по делу N 16-7394/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Макарова Геннадия Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 17 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 1 августа 2023 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2023 года, вынесенные в отношении Макарова Геннадия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 17 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 1 августа 2023 года Макаров Геннадий Анатольевич (далее по тексту - Макаров Г.А.) привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2023 года постановление мирового судьи изменено - административный штраф снижен до 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Макаров Г.А. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности, прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3, 5 части 17 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2017 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 4 декабря 2017 года N 329-ФЗ) собственники объектов спорта совместно с организаторами официальных спортивных соревнований, в том числе, обязаны: организовывать пропускной и внутри объектовый режимы в местах проведения официальных спортивных соревнований в период их проведения; информировать зрителей и участников официальных спортивных соревнований о необходимости соблюдения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а также об их действиях в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации; выполнять иные обязанности, установленные правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В силу части 1.7 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2017 года N 329-ФЗ организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353 утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353).

Согласно подпункту "а" пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353 организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом от 4 декабря 2017 года N 329-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, 1 июня 2023 года в 15 часов 00 минут Макаров Г.А, являясь организатором официального спортивного соревнования в футбольном поле спортивного клуба "Камаз", расположенном по адресу: Республика Татарстан, пр. Московский, д. 104 г. Набережные Челны в Парке Победа, провел спортивное соревнование Международный фестиваль "Лобокол-2323-РЖД" (Региональный этап) среди команд мальчиков и девочек 2011 года рождения, однако в нарушение Федерального закона от 4 декабря 2017 года N 329-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353, нарушил срок подачи уведомления в УМВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о месте, дате и сроках проведения соревнований (в срок до 30 календарных дней до начала проведения соревнований) и нарушил срок утверждения плана мероприятий (в срок до 10 дней до начала соревнований).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Макарова Г.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Фактические обстоятельства дела установлены и исследованы в полном объеме, выводы судебных инстанций соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Макарова Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Макарова Г.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод жалобы заявителя о том, что проводимое мероприятие не являлось официальным спортивном соревновании, состоятельным признать нельзя.

Данный довод был предметом проверки при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, не нашел своего подтверждения и опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены без нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы настоящей жалобы не опровергают наличие в действиях Макарова Г.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении Макарова Г.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Макарову Г.А. в размере менее минимального санкции части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 17 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 1 августа 2023 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2023 года, вынесенные в отношении Макарова Геннадия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Макарова Геннадия Анатольевича - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин