Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 г. по делу N 8а-23959/2023[88а-25124/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Тимохина И.В. и Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданные 14 сентября 2023 года кассационные жалобы административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области и Федеральной службы исполнения наказаний на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 1 августа 2023 года по административному делу N 2а-1592/2023 по административному исковому заявлению Посметного Олега Борисовича к федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, Федеральной службе исполнения наказаний и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, объяснения посредством видеоконференц-связи представителя административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области и Федеральной службы исполнения наказаний по доверенности Гиревой О.Н. в обоснование доводов кассационных жалоб, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Посметный О.Б. (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда в размере 420000 рублей в связи с нарушением условий его содержания в федеральном казённом учреждении "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области), выразившимся в помещении административного истца по прибытии в указанное учреждение для отбывания наказания на период с 21 июля 2011 года по 4 августа 2011 года в камеру штрафного изолятора (далее - ШИЗО) вместо карантинного отделения.

Решением Ленинского районного суда города Кирова от 6 апреля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано. С Посметного О.Б. в бюджет МО "город Киров" взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 1 августа 2023 года решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение, которым с Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу административного истца взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

В кассационных жалобах, поступивших в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 26 сентября 2023 года, административные ответчики просят отменить судебный акт суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. В обоснование этого, приводя тождественные доводы, они ссылаются на нахождение Посметного О.Б. в указанный им период на обычных условиях отбывания наказания, отсутствие с его стороны жалоб в УФСИН России по Кировской области либо в прокуратуру, а также злоупотребление правом в результате обращения в суд по истечении более 12 лет после оспариваемых событий.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 4 октября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в пределах указанных в ней доводов и не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются (часть 2 статьи 329 КАС РФ).

Проверяя законность судебных актов в пределах доводов кассационных жалоб, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта суда апелляционной инстанции, руководствуясь следующим.

В соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток, в указанный период осуждённые находятся в обычных условиях отбывания наказания (часть 2 статьи 79).

При этом осуждённые - бывшие работники судов и правоохранительных органов содержатся в отдельных исправительных учреждениях, в эти учреждения могут быть направлены и иные осуждённые (часть 3 статьи 80).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своём определении от 13 октября 2009 года N 1141-О-О, положения приведённой нормы, предусматривающие, что осуждённые - бывшие работники судов и правоохранительных органов содержатся в отдельных исправительных учреждениях, обусловлены их прошлой профессиональной деятельностью и направлены на обеспечение личной безопасности названной категории осуждённых, а также на обеспечение безопасности других лиц, отбывающих наказание.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

При вышеприведённом правовом регулировании, установив, что Посметный О.Б, относящийся к категории осуждённых - бывших работников правоохранительных органов, в связи с отсутствием карантинного отделения, предназначенного для данной категории осуждённых, был помещён по прибытии и содержался с 21 июля по 5 августа 2011 года в камере ШИЗО, судебные инстанции правомерно пришли к выводу о нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении и присуждении в связи с этим в его пользу компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Уничтожение на момент обращения административного истца в суд в связи с истечением срока хранения относящихся к предмету спора документов, что лишает административных ответчиков возможности представить опровергающие доводы административного истца доказательства, вопреки доводам кассационных жалоб, отмену принятых по делу судебных актов не влечёт, поскольку допущенное в отношении Посметного О.Б. нарушение условий содержания подтверждено представлением Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17 октября 2022 года и ответом прокуратуры Кировской области от 9 марта 2023 года (т. 1, л.д. 112, 182 - 183), оценёнными судами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Утверждения административных ответчиков об отсутствии установленных обжалуемым судебным актом нарушений со ссылкой на показания допрошенного в суде первой инстанции свидетеля - сотрудника колонии ФИО9 не соответствуют смыслу этих показаний, не содержащих сведений, противоречащих выводам суда апелляционной инстанции.

Каких-либо иных доводов, способных на данной стадии поставить под сомнение законность обжалуемого судебного постановления и повлечь его отмену либо изменение, в кассационных жалобах не приведено.

Таким образом, позиция, изложенная в жалобах, не содержит обстоятельств, указывающих на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает выводы суда о частичном удовлетворении требований Посметного О.Б. правильными и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 1 августа 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области и Федеральной службы исполнения наказаний - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 28 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи: