Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8Г-21783/2023[88-22698/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В, Судей Кириченко А.Д, Ившиной Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тазиева Шамила Фаузиевича на решение Нижнекамского городского суда от 9 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 6 июля 2023 года по гражданскому делу N 2-1311/2023 по иску Тазиева Шамила Фаузиевича к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет пенсии, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тазиев Ш.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование исковых требований указано, что истец является многодетным отцом - семеро детей. Однако Пенсионный фонд с 01 января 2018 года по 26 апреля 2018 года не начислили пенсию своевременно, и истец вышел на пенсию только 27 апреля 2018 года. Просил суд произвести перерасчет размера пенсии с учетом троих иждивенцев за период с 01 января 2018 года по 26 апреля 2018 года.

Решением Нижнекамского городского суда от 9 марта 2023 года исковые требования Тазиева Шамила Фаузиевича к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет пенсии отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 6 июля 2023 года решение Нижнекамского городского суда от 9 марта 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Тазиев Ш.Ф. просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, истец с 17 июня 2013 года по 30 июня 2015 года истец являлся получателем страховой пенсии по инвалидности.

Тазиев Ш.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 19 апреля 2018 года.

Решением УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске от 04 мая 2018 года N истцу назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ с 27 апреля 2018 года.

Согласно документам, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР, выписке из индивидуального лицевого счета, стаж на соответствующих видах работ (по п.2 ч.1 ст.30 N400-ФЗ) составляет 11 лет 2 месяца 20 дней на 19 апреля 2018 года - на дату обращения.

Требуемый возраст для назначения досрочной пенсии при имеющемся стаже на соответствующих видах работ по Списку N2 - 56 лет.

На дату обращения заявителю было 55 лет 11 месяцев 22 дня.

При возрасте выхода на пенсию в 55 лет - требуемый стаж для назначения досрочной пенсии на соответствующих видах работ по Списку N2 - не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению от 04 мая 2018 года N при расчете фиксированной выплаты к страховой пенсии истца учтены четверо иждивенцев.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку при назначении пенсии истцу, ответчик учел факт нахождения на его иждивении следующих нетрудоспособных членов семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с 27 апреля 2018 года, также повышена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой премии составил 9 965 рублей 81 копейка.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно статье 8 Закона о страховых пенсиях, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 22 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (ч.2 ст.22).

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона N400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01 января 2022 года действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N884н.

Пункт 18 Правил N884н устанавливал, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Пунктом 19 Правил N884н было предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N173-ФЗ (ст.18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона N400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Как установлено судами, с 27 апреля 2018 года, с момента достижения истцом 55 лет, Тазиеву Ш.Ф. назначена досрочная страховая пенсия.

В силу части 3 статьи 17 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ (ред. от 28 декабря 2022 года) "О страховых пенсиях" лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Довод заявителя жалобы, что суды первой и второй инстанций необоснованно не приняли во внимание то обстоятельство, что истец является многодетным отцом - семеро детей, что ответчик с 01.01.2018 года по 26.04.2018 года не начислил пенсию своевременно и истец вышел на пенсию только 27 апреля 2018 года, отклоняются судебной коллегией суда кассационной инстанции как основанные на неверном толковании норм права.

Поскольку стаж на соответствующих видах работ (по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ) составляет 11 лет 2 месяца 20 дней на 19 апреля 2018 года - на дату обращения. Требуемый возраст для назначения досрочной пенсии при имеющемся стаже на соответствующе видах работ по Списку N2 - 56 лет. На дату обращения заявителю было 55 лет 11 месяцев 22 дня. С 27 апреля 2018 года, с момента достижения истцом 50 лет, Тазиеву Ш.Ф. назначена досрочная страховая пенсия, что подтверждается решением ответчика от 04 мая 2018 года N.

Доводы о том, что не учтены иждивенцы, также судами установлено, что при назначении пенсии истцу, ответчик учел факт нахождения на его иждивении следующих нетрудоспособных членов семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с 27 апреля 2018 года, также повышена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой премии составил 9 965 рублей 81 копейка.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда от 9 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 6 июля 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Тазиева Шамила Фаузиевича без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи А.Д. Кириченко

Т.В. Ившиной