Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2023 г. по делу N 16-2590/2023

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела жалобу Б.Г.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края от 27 декабря 2021 года, решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Б.Г.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края от 27 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 сентября 2022 года, Б.Г.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 года решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 сентября 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Изобильненский районный суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края от 27 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Б.Г.П. выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края от 27 декабря 2021 года, решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2023 года, приводя доводы об их незаконности.

Потерпевшая Е.О.А, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу в отношении Б.Г.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на "адрес", управляя транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N с прицепом государственный регистрационный знак N, стал участником дорожно-транспортного происшествия, со стоящим транспортным средством марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, принадлежащим Е.О.А, после чего оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (л.д. 4).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Б.Г.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в ходе производства мировым судьей судебного участка N3 Изобильненского района Ставропольского края оставлено без внимания следующее.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Б.Г.П. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно части 5 статьи 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае срок давности привлечения Б.Г.П. к административной ответственности не приостанавливался, ходатайств о направлении дела по месту жительства им не заявлялось.

Срок давности привлечения Б.Г.П, подлежащий исчислению по правилам, предусмотренным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б.Г.П. к административной ответственности) 26 декабря 2021 года.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 24 декабря 2021 года (л.д. 53), в полном объеме постановление изготовлено 27 декабря 2021 года (л.д. 55-58).

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 27 декабря 2021 года - день его изготовления в полном объеме.

В нарушение приведенных выше норм мировой судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, Б.Г.П. признал виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

При пересмотре постановления мирового судьи данное обстоятельство оставлено судьей районного суда без внимания и правовой оценки.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края от 27 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Б.Г.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Б.Г.П. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом подлежит отмене и решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2023 года, поскольку иное повлечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Б.Г.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края от 27 декабря 2021 года, решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Б.Г.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Сейранова Е.А.

судья районного суда Григорьев А.Г.