Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 г. по делу N 8а-10424/2023[88а-11260/2023]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Нафикова И.А, судей Зайнуллиной Г.К. и Фахретдиновой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" на решение Ставропольского краевого суда от 5 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 29 августа 2023 г. по административному делу N 3а-177/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, государственному бюджетному учреждению Ставропольского края "Ставкрайимущество", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании кадастровой стоимости.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя государственного бюджетного учреждения "адрес" " "адрес"имущество" ФИО2, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений, расположенных по адресу: "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, в размере "данные изъяты" руб.; с кадастровым номером N, площадью N кв.м, в размере N руб.; с кадастровым номером N, площадью N кв.м, в размере N руб.

В обоснование своих требований указал, что кадастровая стоимость названных объектов недвижимости, установленная актом государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" (далее также - ГБУ СК "Ставкрайимущество", учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ N АОКС-26/2022/000247 соответственно в размере N руб, N руб, N руб, не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 24 декабря 2021 г. N 248-3-КS/2021, выполненном ООО "Капитал Инвест", что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога в завышенном размере.

Решением Ставропольского краевого суда от 5 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 29 августа 2023 г. кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. соответственно в размере N руб, N руб, N руб, с ГБУ СК "Ставкрайимущество" в пользу ООО "Юридическое агентство "Аргумент" взысканы судебные расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере N руб.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 4 октября 2023 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 18 октября 2023 г, ГБУ СК "Ставкрайимущество" просит отменить судебные акты, указывая на неправильное привлечение учреждения в качестве административного ответчика.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" ФИО2, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела судами первой и апелляционной инстанций таких нарушений не допущено.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или в комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости установлена по состоянию на 1 января 2019 г. актом ГБУ СК "Ставкрайимущество" от 7 июля 2022 г. N АОКС-26/2022/000247 соответственно в размере "данные изъяты" руб, "данные изъяты" руб, "данные изъяты" руб.

В обоснование своих требований административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта 24 декабря 2021 г. N-КS/2021, выполненный ООО "Капитал Инвест", согласно которому рыночная стоимость спорных объектов установлена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости соответственно в размере N руб, N руб, N руб.

С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости определением Ставропольского краевого суда от 2 марта 2023 г. назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Юридическое агентство "Аргумент".

Согласно заключению эксперта названного экспертного учреждения от 7 апреля 2023 г. N 30-Э/04/2023, с учетом проведенной по определению суда от 3 мая 2023 г. дополнительной экспертизы N 30-Э/04/2023ДОП рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составила соответственно N руб, N руб, N руб.

Разрешая спор, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", обоснованно

УСТАНОВИЛИ

кадастровую стоимость находящихся в собственности административного истца объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере определенных в заключениях эксперта ООО "Юридическое агентство "Аргумент".

Заключение эксперта, подготовленное по результатам судебной экспертизы, проверено судами и ему дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как относимого и допустимого доказательства рыночной стоимости названных объектов недвижимости. Суды признали, что данное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации, регулирующему данные отношения, федеральным стандартам оценки, выводы эксперта надлежащим образом мотивированы, ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о том, что государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Ставкрайимущество" не является надлежащим ответчиком, были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции и проверки суда апелляционной инстанции, результаты которой отражены в содержании судебных актов, оснований не согласиться с которыми не усматривается, поскольку ГБУ СК "Ставкрайимущество" по настоящему делу является органом, определившим кадастровую стоимость вышеуказанных объектов, следовательно, правильно привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

При таких обстоятельствах изложенные в жалобе доводы фактически сводятся к несогласию с данными выводами и не содержат ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ставропольского краевого суда от 5 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 29 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество" - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий И.А. Нафиков

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Фахретдинова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 23 ноября 2023 г.