Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2023 г. по делу N 16-6579/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу начальника отдела рационального использования объектов животного мира и разрешительной деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области Курносова А.В. (далее Курносов А.В.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 14 июля 2023 года, решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 11 августа 2023 года, вынесенные в отношении Романова И.Л. (далее Романов И.Л.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 14 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 11 августа 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Романова И.Л. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, Курносов А.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы о незаконности.

Романов И.Л, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на нее не представил.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения судебных актов.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно пунктам 5, 5.1 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года N 477 (далее также Правила охоты) при осуществлении охоты физические лица обязаны, в том числе соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в части 1 статьи 22 Федерального закона об охоте, определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте.

Весенняя охота осуществляется исключительно на самцов глухарей на току с подхода, на токующих самцов тетеревов из укрытия, на вальдшнепов на вечерней тяге, на селезней уток из укрытия с подсадной уткой и (или) чучелами и (или) манком, на гусей и казарок из укрытия с чучелами и (или) профилями и (или) манными гусями и (или) манком, на турпанов (горбоносого и обыкновенного).

При осуществлении весенней охоты разрешается добор раненой пернатой дичи (подранков) на расстоянии менее 300 метров от укрытия при осуществлении охоты на селезней уток и менее 500 метров от укрытия при осуществлении охоты на гусей и казарок (пункт 49 Правил).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 03 апреля 2023 года в 18 часов 40 минут в общедоступных охотничьих угодьях Бессоновского района в 1, 8 км от деревни Александровка Романов И.Л. осуществлял охоту на водоплавающую дичь запрещенным способом в весенний период, а именно, с заряженным 5-дюймовыми патронами ружьем "данные изъяты" N N передвигался вдоль заполненной водой низины, тем самым в нарушение пунктов 5.1, 49 приказа Минприроды России от 24 июля 2020 года N 477 "Об утверждении Правил охоты" осуществлял охоту с подхода в весенний период.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Романова И.Л. главным специалистом-экспертом Охотуправления Минлесхоза Пензенской области 03 апреля 2023 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения. С постановлением мирового судьи и изложенными в нем выводами согласился судья Бессоновского районного суда Пензенской области.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение вменяемого должностным лицом Охотуправления пункта 49 Правил охоты, поскольку факт осуществления Романовым И.Л. охоты с подхода не подтвержден.

Как следует из объяснений Романова И.Л, данных в судебном заседании, 03 апреля 2023 года около 18 часов он совместно с С. находились в общедоступных охотничьих угодьях Бессоновского района Пензенской области недалеко от деревни Александровка.

У Романова И.Л. имелось разрешение на добычу птиц (селезень с подсадной) в период с 01 апреля по 30 апреля 2023 года в ООУ Пензенской области, ими было установлено укрытие, использовалась подсадная утка. Охота осуществлялась им в соответствии с требованиями законодательства, из укрытия и с применением подсадной утки. Для добора подранка он вышел из укрытия с расчехленным ружьем, передвигался не скрытно, находился от укрытия на расстоянии менее 300 метров, что согласуется с требованиями абзаца 2 пункта 49 Правил охоты.

Наличие установленного укрытия, подсадной утки и нахождение Романова И.Л. на расстоянии менее 300 метров от укрытия также не оспаривалось должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Каких-либо данных, опровергающих позицию лица, в отношении которого ведется производство, и объективно свидетельствующих об осуществлении Романовым И.Л. охоты на водоплавающую дичь запрещенным способом, то есть способом охоты с подхода, как о том указано в протоколе об административном правонарушении от 03 апреля 2023 года, в материалы дела не представлено.

С учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наличии неустранимых сомнений в виновности лица, судебные инстанции пришли к выводу о недоказанности субъективной стороны вменяемого правонарушения и прекратили производство.

Проверяя доводы жалобы должностного лица, направившего дело на рассмотрение мировому судье, судья кассационного суда не находит оснований для несогласия с принятыми судебными актами и изложенными в них мотивами.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 14 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 11 августа 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Романова И.Л. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 14 июля 2023 года, решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 11 августа 2023 года, вынесенные в отношении Романова И.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отдела рационального использования объектов животного мира и разрешительной деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области Курносова А.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина