Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 16-6663/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области Дерюгина Д.В. (далее - Дерюгин Д.В.) на вступившие в законную силу решение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 30 июня 2023 г. и решение судьи Курского областного суда от 9 августа 2023 г., вынесенные в отношении Егошина Ю.В. (далее - Егошин Ю.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г. N 176, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егошина Ю.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения, материалы дела об административном правонарушении в отношении Егошина Ю.В. возвращены в Хомутовский ПП МО МВД России "Рыльский" Курской области для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением судьи Хомутовского районного суда Курской области от 30 июня 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 9 августа 2023 г, указанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу - заместителю начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, Дерюгин Д.В. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности и необоснованности.

Егошин Ю.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на нее не представил.

Прокуратура Хомутовского района Курской области, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на нее не представила.

Изучение жалобы и представленных вместе с ней материалов свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Как следует из жалобы и представленных вместе с ней материалов, основанием для возбуждения в отношении Егошина Ю.В. дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 21 апреля 2021 г. данные о том, что 11 февраля 2023 г. в 17 часов 00 минут в 3-х км. от деревни Кожановка Хомутовского района Курской области (координаты: "данные изъяты", "данные изъяты") на территории закрепленных охотничьих угодий ООО "Глушковское охотничье и рыболовное общество" Хомутовского района Курской области Егошин Ю.В. осуществил добычу двух особей дикого кабана с использованием охотничьего огнестрельного оружия марки МР-221, калибра 30-06 Sprg, двуствольного, N, не имея на это разрешений, чем нарушил пункты 5.2.4, 5.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477.

Заместитель начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г. N 176, рассмотрев дело об административном правонарушении, сделал вывод об отсутствии в действиях Егошина Ю.В. состава вмененного ему административного правонарушения, ввиду того, что изложенное деяние подлежит квалификации по статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отменяя постановление заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г, судья Хомутовского районного суда Курской области пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение.

С указанными выводами согласился судья Курского областного суда и оставил решение судьи Хомутовского районного суда Курской области без изменения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда сделал вывод о том, что должностным лицом при рассмотрении дела и вынесении постановления о прекращении производство по делу об административном правонарушении, допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене этого постановления и направлении дела должностному лицу - заместителю начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области на новое рассмотрение.

Вопреки утверждению заявителя в жалобе о несоответствии решений судов требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи Хомутовского районного суда Курской области от 30 июня 2023 г. и решении судьи Курского областного суда от 9 августа 2023 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 г. N 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В рассматриваемом случае, как следует из решений предыдущих судебных инстанций, основания для отмены состоявшегося постановления заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г. и возвращения материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу - заместителю начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области, у судьи районного суда имелись.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 30 июня 2023 г. и решение судьи Курского областного суда от 9 августа 2023 г, вынесенные в отношении Егошина Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области Дерюгина Д.В. - без удовлетворения.

Судья А.А. Кишаев