Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 8Г-24706/2023[88-26448/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А, судей Скоковой Д.И, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова ФИО7 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Выкса", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности произвести перерасчет выплаты ежемесячной денежной компенсации, взыскании денежных средств

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 марта 2023 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов В.И. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Выкса", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности произвести перерасчет выплаты ежемесячной денежной компенсации, взыскании денежных средств.

Решением Выксунского городского суд Нижегородской области от 17 октября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Кузнецову В.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 марта 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. Суд апелляционной инстанции возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность произвести Кузнецову В.И. перерасчет ежемесячной денежной компенсации за период с 27 декабря 2018 г. по 26 декабря 2021 г. и взыскал с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу Кузнецова В.И. ежемесячную денежную компенсацию в размере 231 510 руб. В удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Выкса" Кузнецову В.И. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ставит вопрос об отмене апелляционного определения в части возложения на него обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации за период с 27 декабря 2018 г. по 26 декабря 2021 г, ссылаясь на допущенное судом апелляционной инстанции нарушение норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецов В.И. приходится отцом Кузнецову И.В, погибшему при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ 2002 г.

С 13 мая 2014 г. Кузнецов В.И. является получателем двух пенсий - трудовой пенсии по старости, назначенной ему досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ему на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи с гибелью в период прохождения военной службы по призыву сына, смерть которого связана с исполнением обязанностей военной службы.

27 декабря 2021 г. Кузнецов В.И. обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Выкса" о назначении ему ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Указанная ежемесячная денежная компенсация назначена истцу с 27 декабря 2021 г.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, суд апелляционной инстанции исходил из того, что у Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Выкса" имелась необходимая информация о возникновении у Кузнецова В.И. права на получение ежемесячной денежной компенсации, однако истцу не было разъяснено его право на обращение за её назначением и не доведена до сведения информация о моменте возникновения такого права, в том числе, при его обращении 3 июня 2019 г. за назначением ежемесячного дополнительного материального пособия.

В апелляционном определении приведено толкование норм материального права (частей 9 и 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", пункта 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", пунктов 2-5 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей, утвержденных этим же постановлением Правительства Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2542 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о том, что судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что до 1 января 2022 г. назначение ежемесячной денежной компенсации могло осуществляться исключительно территориальными органами социальной защиты населения, подлежат отклонению, поскольку в силу пункта 3 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, указанным в подпункте "а" пункта 2 этих Правил, и гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 2 Правил, в том числе проживающим за пределами территории Российской Федерации, и членам семьи, указанным в подпунктах "в" - "з" пункта 2 Правил, в том числе проживающим за пределами территории Российской Федерации, ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2542 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в соответствии с которым ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", назначенные гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 г, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке, не свидетельствует о необоснованности выводов суда апелляционной инстанции, поскольку в настоящее время органы социальной защиты населения не наделены полномочиями по назначению спорной ежемесячной денежной компенсации.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что обязанность по перерасчету указанной ежемесячной денежной компенсации возложена на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не противоречит действующему правовому регулированию.

Выводы, содержащиеся в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 марта 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Д.И. Скокова