Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8Г-24817/2023[88-26150/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Петровой Н.А. и Голубева И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЛайн-Воскресенск" к Семенову Петру Анатольевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, по встречному иску Семенова Петра Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоЛайн-Воскресенск" о возмещении вреда, причиненного здоровью, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Семенова Петра Анатольевича

на решение Шатурского городского суда Московской области от 23 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Петровой Н.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоЛайн-Воскресенск" (далее - ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск", Общество) обратилось в суд с иском к Семенову П.А. о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 1 января 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 10 281, 66 руб, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 10 ноября 2022 г. (за исключением периода моратория) - 1 665, 22 руб, расходов по оплате государственной пошлины - 477, 88 руб.

Семенов П.А. обратился в суд со встречным иском к ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" о защите прав потребителей, указывая, что требования об оплате услуг не предоставленных ответчиком, являются незаконными действиями, которыми ему причинен моральный вред. Указанные действия, направленные на нарушение его прав, как потребителя коммунальных услуг, причинили ему нравственные страдания, нервные переживания, повлекшие заболевание. На основании изложенного, просил взыскать с ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" компенсацию причиненного вреда здоровью в размере 30 000 руб. и компенсацию морального вреда.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 23 января 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 апреля 2023 г, исковые требования ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" удовлетворены. Суд взыскал с Семенова П.А. задолженность по внесению платы за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 1 января 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 10 281, 66 руб, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 10 ноября 2022 г. в размере 1 665, 22 руб, расходы по уплате государственной пошлины в размере 477, 88 руб.

В удовлетворении встречного иска Семенову П.А. отказано.

В кассационной жалобе Семенов П.А. оспаривает законность судебных постановлений по основаниям нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), оснований для их отмены не

УСТАНОВИЛА

.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Семенов П.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от 28 апреля 2018 г. между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" и во исполнение положений п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", региональный оператор - ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" осуществляет оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территорию Воскресенского муниципального района, Раменского с 1 января 2019 г.

16 октября 2018 г. ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов индивидуальных жилых домов, жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории деятельности Регионального оператора) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку Семенов П.А. не представил доказательств направления ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" в предусмотренный срок заявки на заключение договора по оказанию услуг по обращению ТКО и документов, в соответствии с пунктом 8(17) Правил договор считается заключенным на условиях типового договора.

За период с 1 января 2019 г. по 30 сентября 2022 г. у Семенова П.А. образовалась задолженность в размере 10 281, 66 руб. по обращению с ТКО.

В связи с неисполнением Семеновым П.А. обязанности по внесению платы за оказание услуги по обращению с ТКО Общество обратилось в суд с иском.

Семенов П.А, обращаясь со встречным иском, ссылался на то, что плата за вывоз мусора начисляется незаконно, письменный договор с Обществом не заключал.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 438 ГК РФ, ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика - собственника жилого помещения от оплаты услуги по обращению с ТКО, в связи с чем, проверив расчет задолженности и признав его правильным, удовлетворил иск Общества.

Разрешая встречные требования Семенова П.А, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции действий со стороны ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск", нарушающих права Семенова П.А, в том числе как потребителя, и причинивших вред его здоровью, не

УСТАНОВИЛ

.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился, указав, что письменная форма публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО для его признания заключенным не требуется, услуги по обращению с ТКО Региональным оператором оказываются надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из доводов кассационной жалобы, не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Доводы Семенова П.А. об отсутствии у него обязанности по внесению платы за оказание услуг по обращению с ТКО ввиду фактического неоказания ему данной услуги, судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Оказание услуги по обращению с ТКО, образующимися в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, на основании договора, заключаемого им, по общему правилу, с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а в случаях, предусмотренных законом, - на основании договоров, заключаемых с собственниками помещений в многоквартирном доме (ст. 157.2 ЖК РФ, ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 5 и пп. "а" п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

По договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены конкретным договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156). При этом периодичность вывоза региональным оператором твердых коммунальных отходов с мест (площадок) их накопления должна устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию соответствующих территорий, в частности допустимого срока временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов.

Исходя из этого услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Современные условия становления системы обращения с ТКО обусловливают специфику содержания данной коммунальной услуги, которая в настоящее время практически исключает возможность установления как самого факта ее потребления конкретным собственником или пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, так и точного объема такого индивидуального потребления.

Соответственно, сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.

Судами правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом подробного исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, не опровергают приведенные выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по делу.

С учетом изложенного обжалуемые судебные постановления подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шатурского городского суда Московской области от 23 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова Петра Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи