Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2023 г. по делу N 8Г-28140/2023[88-28904/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Семенова А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о признании права на назначение государственной пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области

на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июля 2023 г, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Семенов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июля 2023 г, за Семеновым А.А. признано право с 01 февраля 2023 г. на назначение государственной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как инвалиду вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области возложена обязанность назначить Семенову А.А. государственную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как инвалиду вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01 февраля 2023 г.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области изложена просьба об отмене решения суда и апелляционного определения в связи с существенным нарушением судами норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Семенов А.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес".

Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, от 18 ноября 2016 г. N установлено, что заболевание и инвалидность Семенова А.А. связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справки серии МСЭ - 2014 N и серии МСЭ-2020 N) Семенову А.А. с 06 декабря 2016 г. установлена N группа инвалидности, заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, дата очередного переосвидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ

23 декабря 2016 г. Семенову А.А. выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.

31 января 2023 г. Семенов А.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от 6 февраля 2023 г. Семенову А.А. отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в связи с отсутствием статуса категории гражданина, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотренного пунктом 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец относится к категории граждан, получивших заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем пришел к выводу о наличии у истца права на назначение государственной пенсии по старости с 1 февраля 2023 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, проанализировав положения статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указал о наличии у истца права на назначение государственной пенсии по старости.

При рассмотрении данного гражданского дела суды первой и апелляционной инстанции обосновано исходили из положений норм Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", подлежащих применению к спорным правоотношениям, изложив в судебных актах результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы, изложенные представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области относительно того, что Семенов А.А. не относится к категории граждан, перечисленных в пункте 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с чем не имеет право на пенсию по старости, несостоятельны по следующим основаниям.

Исходя из пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предусматривающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (подпункт 1); граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

С учетом указанных норм закона, судами обоснованно признано за Семеновым А.А. право на получение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", исходя из заявленных им требований.

Выводы, содержащиеся в решении суда и в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального права, влекущих отмену судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 04 июля 2023 г. оставить без изменений, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: