Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 г. по делу N 8Г-28918/2023[88-29337/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Тришкиной М.А, судей Солтыс Е.Е, Спрыгиной О.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова к Гавриловой К.И, автономной некоммерческой организации Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" о запрете деятельности, по кассационным жалобам Гавриловой К.И, автономной некоммерческой организации Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" на решение Волжского районного суда г. Саратова от 7 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 5 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Солтыс Е.Е, выслушав представителя автономной некоммерческой организации Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" - Осипова М.А, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца - прокурора Жаднова С.В, возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением к Гавриловой К.И, автономной некоммерческой организации Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" (далее - АНО Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух"), в котором просил с учетом уточнения исковых требований запретить Гавриловой К.И. осуществлять эксплуатацию жилого дома и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в целях осуществления деятельности негосударственной коммерческой и некоммерческой организации, связанной с предоставлением услуг по содержанию, передержанию, временному нахождению диких животных, в том числе птиц; запретить АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" деятельность по содержанию, передержанию, временному нахождению диких животных, в том числе птиц в жилом доме и на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес".

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Волжского района г..Саратова проведена проверка соблюдения земельного, градостроительного, жилищного законодательства, требований содержания диких животных АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух". В ходе проверки установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" является "96.06 предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки", расшифровка кода ОКВЭД 96.09 включает в себя деятельность астрологов, услуги по уходу за домашними животными, такие как содержание и дрессировка. Кроме того, данная группировка не включает в себя предоставление ветеринарных услуг (ОКВЭД 75.00). АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" осуществляет свою деятельность по адресу: "адрес". Собственником земельного участка и жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, является Гаврилова К.И. В отношении АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" проведены карантинные мероприятия по факту заболевания бешенством дикого животного, которое находилось на указанном земельном участке. Согласно официальному сайту АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" организация осуществляет стационар и передержку диких животных, в том числе по адресу: "адрес". Факты нахождения диких животных на территории АНО подтверждаются объяснением директора Гавриловой К.И, обращениями граждан, проверками Межрегионального Управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, карантинными мероприятиями администрации муниципального образования "Город Саратов", справкой ОГУ "Саратовская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных". Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка N установлен под жилую застройку.

На земельном участке с кадастровым номером N расположен жилой дом с двумя сараями, погребом и наружным сооружением (кадастровый номер N), правообладателем которого является Гаврилова К.И. Между Гавриловой К.И. и АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" в лице директора Гавриловой К.И. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от 15 февраля 2022 года. Таким образом, установлено, что Гаврилова К.И. и АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" осуществляют непосредственно в жилой застройке населенного пункта деятельность по содержанию диких животных, которые размещены на земельном участке и в жилом помещении, расположенном на нем. АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" не имеет лицензии на осуществление деятельности. Деятельность указанной организации создает реальную угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц. При проверке, проведенной совместно с ветеринарным врачом ОГУ "Саратовская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" установлено, что в гаражном боксе находятся птицы, в том числе сокол, который внесен в Постановление Правительства РФ от 22 июня 2019 года N 795 "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию" (п. 25 Перечня).

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 7 апреля 2023 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 2 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 5 июля 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Гавриловой К.И. запрещено осуществлять эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" в целях осуществления деятельности негосударственной коммерческой и некоммерческой организации, связанной с предоставлением услуг по содержанию, передержанию, временному нахождению диких животных, в том числе птиц. АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" запрещена деятельность по содержанию, передержанию, временному нахождению диких животных, в том числе птиц на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес". В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Волжского района г. Саратова отказано.

В кассационных жалобах Гаврилова К.И, АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" просят судебные акты отменить, как постановленные с нарушением материальных норм права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судами установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка соблюдения земельного, градостроительного, жилищного законодательства, требований содержания диких животных АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух".

В ходе проверки установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" является "96.06 предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки", расшифровка кода ОКВЭД 96.09 включает в себя деятельность астрологов, услуги по уходу за домашними животными, такие как содержание и дрессировка.

Согласно Уставу АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" предметом деятельности является оказание консультационных и информационно-просветительских услуг в области защиты природы и реабилитации диких животных, защита животных, содействие осуществлению помощи пострадавшим животным, в том числе диким животным.

Вместе с тем установлено, что АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" осуществляет стационар и передержку диких животных по адресу: "адрес".

Директором АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" является Гаврилова К.И.

Согласно сведениям из ЕГРН собственником земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" является Гаврилова К.И.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка N установлен под жилую застройку.

15 февраля 2022 года между Гавриловой К.И. и АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" в лице директора Гавриловой К.И. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком.

Из письменных пояснений ОГУ "Саратовская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" следует, что на дату осмотра на стационарном содержании в Центре находились дикие птицы (утка кряква, ворон, канюк, сокол). При клиническом осмотре специалистом у данных птиц были установлены различные травмы и увечья. Дикие птицы содержатся на территории Центра в закрытом помещении - металлическом гараже и находятся в небольших пластиковых контейнерах, покрытых сеткой. Помещение не обеспечено отоплением, естественным освещением и системой вентиляции, отсутствует дезинфекционный коврик при входе в помещение. Так же в помещении и на территории находятся строительные материалы (банки с краской, доски и т.п.), что недопустимо в месте содержания животных.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной в общедоступном источнике сети "Интернет", земельный участок, на котором осуществляет деятельность АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух", расположен в плотной частной застройке.

3 августа 2022 года постановлением Губернатора Саратовской области N 251 установлен карантин по заболеванию бешенством животных на территории АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух", расположенной, в том числе, по адресу: "адрес".

Согласно п. 1 указанного выше постановления карантин объявлен на территорию радиусом 500 м вокруг автономной некоммерческой организации "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух", расположенной по адресу: "адрес", а также территорию с географическими координатами 51.586365 северной широты, 46.119754 восточной долготы по адресу: "адрес".

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 137, 209, 210, 1065 ГК РФ, статей 7, 40, 42, 85 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", статей 10, 11 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", исходил из того, что деятельность АНО "Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" осуществляется на земельном участке Гавриловой К.И. и создает угрозу для жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, в связи с чем пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, запретив ответчикам эксплуатацию земельного участка в целях осуществления деятельности негосударственной коммерческой и некоммерческой организации, связанной с предоставлением услуг по содержанию, передержанию, временному нахождению диких животных, в том числе птиц.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационных жалоб у судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Доводы кассационных жалоб были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, данные доводы не опровергают приведенные выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм процессуального и материального права, повлиявших на исход дела.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 7 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 5 июля 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Гавриловой К.И, автономной некоммерческой организации Центр защиты природы и реабилитации диких животных "Мудрый Рух" - без удовлетворения.