Постановление Администрации г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 19 ноября 2009 г. N 142 "Об утверждении административных регламентов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 19 ноября 2009 г. N 142
"Об утверждении административных регламентов"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2010 г.

Во исполнение плана мероприятий по проведению административной реформы в городском поселении город Лебедянь и в целях совершенствования деятельности администрации города постановляю:

1. Утвердить административные регламенты исполнения муниципальной функции по представлению муниципальных услуг "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию", "Выдача разрешения на строительство", "Предоставление муниципального имущества городского поселения города Лебедянь в аренду", "Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения города Лебедянь".

2. Мирошниковой Н.А., главному специалисту отдела архитектуры, градостроительства и городского хозяйства, Чесноковой О.П., начальнику отдела имущественных и земельных отношений, Ласточкиной М.М., начальнику общего отдела, обеспечить внедрение административных регламентов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Лебедянь Соболева Ю.И.

Глава администрации

А.И. Ишутин

Административный регламент
городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании такой услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституцией Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

Уставом муниципального образования городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - город Лебедянь).

1.3. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга) осуществляется администрацией города Лебедянь через отдел архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь (далее - отдел).

1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, осуществляющие на принадлежащих им (собственность, аренда) земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - застройщик).

1.5. В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования застройщика о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется отделом:

- в устной форме лично или по телефону;

- в письменной форме (почтовой, электронной почтой).

2.1.2. Основными требованиями к информированию о предоставлении муниципальной услуги являются:

- достоверность и полнота информирования;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации.

2.1.3. Информирование застройщика о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства (далее - специалисты отдела) лично или по телефону.

При информировании по телефону специалист отдела, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

Специалисты отдела, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к застройщику.

Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по вопросам:

- перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- комплектности (достаточности) представленных документов;

- правильности оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);

- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

- иным вопросам.

Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.

2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа застройщику почтовой связью или посредством электронной почты.

2.1.6. Публичное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется через средства массовой информации.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- режим работы;

- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;

- почтовый адрес;

- перечень документов, необходимых для представления застройщиком;

- процедуры предоставления в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение N 1).

Информация об адресах, телефонах администрации города Лебедянь, отдела, электронной почты размещается в средствах массовой информации (приложение N 2).

2.1.7. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

2.2. Требования к составу документов:

2.2.1. Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача застройщиком в письменной форме заявления в отдел (приложение N 3).

2.2.2. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, устанавливаются статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (в редакции от 22 июля 2008 г.), Постановлением Правительства от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

2.2.3. Для предоставления муниципальной услуги застройщик представляет документы в соответствии с перечнем согласно пунктам 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента.

2.3. Перечень документов, которые подаются застройщиком для предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Для получения разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию к указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.3.2. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Отдел в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (далее по тексту - Разрешение) осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, указанных в пунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента, проводит проверку на соответствие требованиям ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осмотр объекта капитального строительства и принимает решение о выдаче застройщику Разрешения или подготавливает мотивированный отказ в выдаче такого Разрешения.

В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.

2.4.2. Разрешение выдается застройщику в случае, если в отдел передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

2.4.3. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

2.4.4. Предоставление муниципальной услуги является бесплатной.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.5.1. В случаях, если в представленных застройщиком материалах отсутствуют документы, предусмотренные в пунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента, а также в случаях несоответствия:

1) объектов капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

2) объектов капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

3) параметров построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Основанием для отказа в выдаче Разрешения, кроме вышеуказанных, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае Разрешение выдается только после передачи безвозмездно в отдел сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.6. Требования к оборудованию помещений и местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.

2.6.2. Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2010 г. N 47 в подпункт 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.3. Прием застройщиков осуществляется непосредственно в отделе.

Прием застройщиков для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела:

вторник, четверг - с 8.00 до 12.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.

2.7. Требования к оформлению входа в здание:

2.7.1. Центральный вход в здание администрации города Лебедянь должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.

2.8. Требования к местам для ожидания:

2.8.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.8.2. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.

2.9. Требования к местам приема застройщиков:

2.9.1. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

рассмотрение заявления;

выдача либо отказ в выдаче Разрешения.

3.2. Прием, регистрация документов:

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение застройщика в отдел с заявлением установленной формы и приложением комплекта документов, указанных в пунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Заявление для предоставления муниципальной услуги подается в двух экземплярах.

3.2.3. Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, наименование застройщика, количество документов и наименование документов.

Застройщику выдается расписка о приеме документов по установленной форме с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.

Первый экземпляр расписки передается застройщику, а второй экземпляр приобщается к поступившим документам.

Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.

3.2.4. Специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет поступившие документы и передает их начальнику отдела для рассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.5. Все действия совершаются в день обращения застройщика. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 50 минут.

3.2.6. Начальник отдела, отвечающий в соответствии с настоящим регламентом за рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административной процедуры с указанием даты завершения его исполнения и подписи.

3.3. Рассмотрение заявления:

3.3.1. Начальник отдела, осуществляющего организацию выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по проведению рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на строительство.

3.3.2. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

3.3.3. Специалист отдела в течение семи дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям действующего законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента, удостоверяясь что:

документы представлены в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством и пунктами 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента;

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче Разрешения оформляет в установленном приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" порядке Разрешение.

3.3.5. Подготовленные специалистом отдела проект Разрешения, заявление и прилагаемые к нему документы представляются начальнику отдела для подписания в срок не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче Разрешения.

3.3.6. В случае принятия решения об отказе в выдаче Разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Регламента, специалист отдела в течение семи дней готовит проект уведомления об отказе в выдаче Разрешения (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов начальнику отдела для подписания.

3.3.7. Выдача Разрешения, уведомление застройщика об отказе в выдаче Разрешения осуществляются не позднее установленного десятидневного срока рассмотрения заявления о выдаче Разрешения.

3.3.8. Представленные застройщиком документы для выдачи Разрешения формируются в дела и хранятся в архиве отдела.

3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги:

3.4.1. Разрешение, уведомление об отказе в выдаче Разрешения выдаются застройщику специалистом отдела.

3.4.2. В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги застройщик может уведомляться о принятом решении по телефону, телефаксу, электронной почте.

3.5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги:

3.5.1. Застройщик может обращаться в администрацию города Лебедянь с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента в ходе предоставления муниципальной услуги.

3.5.2. Обращение с жалобой осуществляется через общий отдел администрации города Лебедянь.

3.5.3. Застройщик вправе обжаловать действия (бездействие и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

3.6. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:

3.6.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом осуществляется должностными лицами Управления архитектуры и строительства администрации Липецкой области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

3.6.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

3.6.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.6.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения на ввод
объектов капитального строительства
в эксплуатацию"

Блок-схема
последовательности действий по выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию

Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также прилагаемых к нему документов (1 день)

Рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также прилагаемых к нему документов (7 дней)

/-----------------------------\     /-----------------------------\

|    Уведомление об отказе    |     |  Выдача разрешения на ввод  |

|   в выдаче разрешения на    |     |    объектов капитального    |

| ввод объектов капитального  |     |       строительства в       |

|строительства в эксплуатацию |     |  эксплуатацию (не позднее   |

| (не позднее 10 дней со дня  |     |        10 дней со дня       |

|     подачи заявления)       |     |     подачи заявления)       |

\-----------------------------/     \-----------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения на ввод
объектов капитального строительства
в эксплуатацию"

Информация
об адресах, телефонах отдела архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь

Отдел архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь располагается по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6.

Почтовый адрес отдела архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6.

Телефон, телефакс: (47466) 5-53-08.

Адрес электронной почты: admin@lebedyan.lipetsk.ru.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения на ввод
объектов капитального строительства
в эксплуатацию"

                                                      Главе администрации

                                                          города Лебедянь

                                              ___________________________

                                                        (Ф.И.О.)

От застройщика __________________________________________________________

               (наименование застройщика (Ф.И.О.) или полное наименование

_________________________________________________________________________

  организации - для юридических лиц, почтовый индекс и адрес, телефон,

_________________________________________________________________________

              факс, адрес электронной почты, Интернет-сайт)

_________________________________________________________________________

(паспортные данные физического лица или ИНН, БИК, ОКПО юридического лица)

_________________________________________________________________________

                             Заявление

        о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Сообщаю, что ____________________________________________________________

                     (наименование застройщика (Ф.И.О.)

___________________________________________ "____" _____________ 20___ г.

Принял от подрядчика

_________________________________________________________________________

 (наименование организации подрядчика, заполняется в случае строительства

                           подрядным способом)

_________________________________________________________________________

Выполнил собственными      силами      -     законченный      построенный

(реконструированный, отремонтированный) _________________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование и адрес объекта)

Прошу  Вас  выдать  разрешение  на  ввод  в  эксплуатацию  вышеуказанного

объекта.

Приложение: документация  в соответствии со статьей 55 Градостроительного

кодекса РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004 (с описью на ______ листах)

Застройщик

________________ ____________________________ ___________________ 20__ г.

    (подпись)              (Ф.И.О.)                 (дата)

                              Опись

               документов, переданных на получение

                разрешения на ввод в эксплуатацию

_________________________________________________________________________

                     (наименование объекта)

_________________________________________________________________________

                         (адрес объекта)

N п/п	Наименование документа	Кол-во листов
1	Договор аренды земельного участка N ____ от "___" ________ г. (номер) (дата выдачи) или договор купли-продажи (мены, дарственная и др.) N ____ от "___" ________ г. (номер) (дата выдачи)
2	Градостроительный план земельного участка N ______ от "_____" __________________ г. (номер) (дата выдачи)
3	Разрешение на строительство N ______ от "_____" __________________ г. (номер) (дата выдачи)
4	Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора)
5	Справка о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.)
6	Справка о соответствии параметрам проекта построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства (заполняется в случае осуществления строительства по проекту)
7	Заключения о соответствии объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения
7.1	Водопровод
7.2	Газификация
7.3	Телефонизация
7.4	Канализация (если выгребная яма, предоставляется ТОУ Роспотребнадзора по Лебедянскому району)
7.5	Электроснабжение
7.6	Теплоснабжение
8	Технический паспорт
9	Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
10	Заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса

Застройщик

________________ ______________________________ _______________ 20____ г.

    (подпись)             (Ф.И.О.)                    (дата)

Принял

________________ ______________________________ _______________ 20____ г.

    (подпись)             (Ф.И.О.)                    (дата)

Административный регламент
городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества городского поселения города Лебедянь в аренду"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества городского поселения города Лебедянь в аренду" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и города Лебедянь (далее - города).

1.3. Муниципальную услугу предоставляет администрация города (далее - орган предоставления).

1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.5. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.

1.6. Применяемые термины и определения:

муниципальная услуга - исполнение запроса граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установлении юридических фактов, а также предоставлении документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением услуги;

административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия органом предоставления, его структурными подразделениями и должностными лицами решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в целях предоставления муниципальной услуги (далее - услуги);

должностное лицо органа предоставления - лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов муниципального значения и (или) по организации деятельности органа предоставления;

заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган предоставления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.

1.7. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества городского поселения города Лебедянь в аренду" осуществляется администрацией города Лебедянь через отдел имущественных и земельных отношений администрации города Лебедянь.

2. Особенные требования к порядку предоставления услуги

2.1. Конечными результатами предоставления услуги могут являться:

- предоставление в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иного движимого и недвижимого имущества, за исключением объектов муниципальной собственности, сдача в аренду которых не допускается в соответствии с действующим законодательством;

- отказ в предоставлении права на аренду объектов муниципальной собственности.

2.2. Процедура предоставления услуги может завершаться путем:

- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора аренды муниципального имущества без проведения торгов (целевым назначением);

- заключения с победителем торгов договора аренды муниципального имущества по результатам торгов;

- получения потребителем результатов предоставления услуги письменного отказа в предоставлении муниципального имущества города в аренду.

2.3. Предоставление услуг заявителю осуществляется на основании заявлений по формам приложений N 1, 2 с указанием объекта муниципальной собственности, который предполагается взять в аренду.

Для предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества заявители предоставляют иные документы, перечисленные в информационном сообщении о проведении торгов и указанные в документации о торгах.

2.4. Общий срок предоставления услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов (целевым назначением) - не позднее 30 дней с момента предоставления необходимых документов для заключения договора о предоставлении услуги.

2.5. Срок предоставления услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества указывается в информационном сообщении о проведении торгов и в документации о торгах.

2.6. В предоставлении услуги может быть отказано в случае предоставления заявления с нарушением требований, указанных в п. 2.3. регламента и информационном сообщении, в том числе при наличии у претендента на участие в торгах просроченной задолженности по оплате за арендуемые объекты муниципальной собственности.

2.7. Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги - на срок не более 3 месяцев;

- при появлении у специалистов органа предоставления сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более 1 месяца;

- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.

3. Общие требования к порядку предоставления услуги

3.1. Информация о порядке предоставления услуги выдается:

- непосредственно в органе предоставления;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты органа предоставления размещаются на Интернет-сайте органа предоставления и (или) на информационном стенде в органе предоставления, а также сообщаются по телефонам.

Информирование о ходе предоставления услуги, консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

4. Административные процедуры

4.1. При предоставлении муниципальной услуги орган предоставления руководствуется нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Положением "О порядке сдачи в аренду нежилых зданий строений, помещений, строений, сооружений отнесенных к муниципальной собственности", утвержденным решением Совета депутатов города Лебедянь от 28.12.2006 N 68 и иными нормативными и правовыми актами администрации города Лебедянь.

4.2. В целях обеспечения наиболее эффективной системы по предоставлению муниципальной услуги заявления с прилагаемым комплектом документов подаются заявителями или их уполномоченными представителями в орган предоставления.

4.3. Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их предоставления в орган предоставления, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации заявлений.

4.4. Прием и учет принятых от заявителей документов, необходимых для обеспечения предоставления муниципальной услуги, осуществляются работниками органа предоставления посредством ведения соответствующих журналов регистрации заявлений, иным способом, позволяющим осуществлять фиксацию и контроль обеспечения предоставления муниципальной услуги.

4.5. При работе с заявителями работники органа предоставления осуществляют следующие функции:

- в день обращения заявителя или его уполномоченного представителя принимают у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым комплектом документов;

- при приеме заявления с прилагаемым комплектом документов от заявителя или его уполномоченного представителя работники проверяют наличие и состав (комплектность) исходных документов, предоставляемых заявителем или его уполномоченным представителем и необходимых для предоставления муниципальной услуги, на предмет их соответствия требованиям п. 2.3. регламента.

В случае обнаружения при приеме заявлений с прилагаемым комплектом документов несоответствий или противоречивых сведений либо отсутствия необходимых документов заявление с прилагаемым комплектом документов возвращается заявителю или его уполномоченному представителю с рекомендациями о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

В случае если несоответствие или противоречивые сведения либо отсутствие необходимых документов были обнаружены после приема заявлений с прилагаемым комплектом документов, предоставление муниципальной услуги регламентируется с учетом п. 2.7. регламента, если оказание муниципальной услуги не подпадает под действие п. 2.6. регламента:

- передают специалистам, обеспечивающим непосредственное оказание муниципальной услуги, комплект документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;

- осуществляют выдачу заявителям или их уполномоченным представителям результата оказания муниципальной услуги;

- в целях обеспечения предоставления муниципальной услуги осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим административным регламентом.

4.6. В целях обеспечения предоставления муниципальной услуги допускается направление документов (информации) в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также иным способом, позволяющим осуществлять передачу данных.

4.7. Документы, подготовленные в результате оказания муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в органе предоставления в установленные для каждого из видов документов сроки.

При получении документов, подготовленных в результате оказания муниципальной услуги, заявитель обязан предоставить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.

4.8. В процессе оказания муниципальной услуги работники органа предоставления обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.

4.9. В случае необходимости порядок приема, обработки и выдачи документов может корректироваться по отношению к регламенту в соответствии со спецификой выдаваемых документов.

4.10. В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги работники органа предоставления следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).

5. Контроль над совершением действий и принятием решений при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных регламентом, и за принятием решений при предоставлении услуги осуществляется соответствующим должностным лицом, ответственным за оказание услуги, на каждом из этапов предоставления услуги.

5.2. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием услуги нарушений прав заявителя привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента

В случае, если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения административного регламента, в судебном порядке.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями органа предоставления при предоставлении услуги.

7.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые акты, локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление
муниципального имущества
городского поселения
города Лебедянь в аренду"

                         ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

        ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

        МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ЛЕБЕДЯНЬ В АРЕНДУ

          БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (ЦЕЛЕВЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ)

                                                      Главе администрации

                                                          города Лебедянь

                                               __________________________

                                                         (Ф.И.О.)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________________________________________________,

                   (полностью Ф.И.О. заявителя)

паспорт серии ______ N _________ код подразделения _____________________,

_________________________________________________________________________

              (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан "___" ___________ года ____________________________________________

                                       (когда и кем выдан)

проживающий (ая) по адресу ______________________________________________

                             (полностью место фактического проживания)

____________________________, контактный телефон ________________________

дата рождения ___________, место рождения _______________________________

действующий (ая) по доверенности, удостоверенной ________________________

_________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О. нотариуса, округ)

___________________ "____" _____________ года, реестр N ________________,

от имени _______________________________________________________________,

                          (полностью Ф.И.О.)

проживающего (ей) по адресу ____________________________________________,

                               (полностью место фактического проживания)

дата рождения ___________________, место рождения _______________________

паспорт серии _____ N __________ код подразделения _____________________,

_________________________________________________________________________

                 (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан "___" ____________ года __________________________________________.

                                     (когда и кем выдан)

Прошу предоставить  муниципальную  услугу  "Предоставление муниципального

имущества города Лебедянь  в аренду" в отношении муниципального имущества

города Лебедянь (нужное отметить в квадрате):

/---\

|   | ___________________________________________________________________

\---/                         (указать иное)

общей площадью ___________________________________________________ кв. м,

расположенное (ые) по адресу: __________________________________________,

                                            (полный адрес)

для _____________________________________________________________________

                           (указать цель использования)

и заключить договор аренды на ___________________________________________

                                       (указать срок договора)

с "___" _____________ 20____ года    по    "___" ____________ 20____ года

"___" ______________ 20____ года

___________________________________             _________________________

    (Ф.И.О. заявителя полностью)                    (подпись заявителя)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление
муниципального имущества
городского поселения
города Лебедянь в аренду"

                         ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

         ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

         МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ЛЕБЕДЯНЬ В АРЕНДУ

           БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (ЦЕЛЕВЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ)

                                                      Главе администрации

                                                          города Лебедянь

                                               __________________________

                                                         (Ф.И.О.)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________________________________________________,

                (полное наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

ИНН __________________ КПП ______________________ ОГРН _________________,

действующего на основании:

/---\

|   | ___________________________________________________________________

\---/                  (указать иной вид документа)

зарегистрированного _____________________________________________________

                      (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

________________________________________________________________________,

Свидетельство о государственной регистрации N _________ от ______________

выдано "___" _____________ года ________________________________________,

                                           (когда и кем выдано)

ОКПО ____________________________________________________________________

Адрес местонахождения, указанный в регистрационных документах (полностью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Фактическое местоположение (полностью) __________________________________

_________________________________________________________________________

В лице __________________________________________________________________

                 (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

________________________________________________________________________,

дата рождения ________________, паспорт серии __________ N ______________

код подразделения ______________________________________________________,

________________________________________________________________________,

                (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан "___" ____________ года __________________________________________,

                                       (когда и кем выдан)

адрес проживания ________________________________________________________

                       (полностью место фактического проживания)

________________________________________________________________________,

контактный телефон _____________________________________________________,

действующий на основании:

/---\

|   | доверенности N ________, выданной _________________________________

\---/                                          (когда и кем выдана)

/---\

|   | ___________________________________________________________________

\---/                         (указать иное)

Прошу  предоставить  муниципальную  услугу "Предоставление муниципального

имущества города Лебедянь  в аренду" в отношении муниципального имущества

города Лебедянь (нужное отметить в квадрате):

/---\

|   | ___________________________________________________________________

\---/                         (указать иное)

общей площадью ___________________________________________________ кв. м,

расположенное (ые) по адресу: __________________________________________,

                                            (полный адрес)

для _____________________________________________________________________

                        (указать цель использования)

и заключить договор аренды на ___________________________________________

                                      (указать срок договора)

с "___" _____________ 20____ года    по    "___" ____________ 20____ года

"___" ______________ 20____ года

___________________________________              ________________________

    (Ф.И.О. заявителя полностью)                   (подпись заявителя)

Административный регламент
городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" разработан на основе Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (в редакции от 22 июля 2008 г.), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.11.2005, N 47, ст. 4933) и определяет порядок выдачи разрешения на строительство.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

Уставом городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - город Лебедянь).

1.3. В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

1.4. Данный регламент предусматривает порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительных регламентов или для которого не устанавливаются градостроительные регламенты, а также строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства городского значения, при размещении которого допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка.

1.5. Целью выдачи разрешения на строительство является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта в части осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, строения, сооружения, благоустройства территории.

1.6. При предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" осуществляется следующая административная процедура: рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на строительство. Основание - статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (в редакции от 20 января 2007 г.).

1.7. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется администрацией города Лебедянь через отдел архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь (далее по тексту - отдел).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования застройщика о предоставлении муниципальной услуги:

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

непосредственно в отделе архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

2.1.2. Публичное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется через средства массовой информации.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- режим работы;

- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;

- почтовый адрес;

- перечень документов, необходимых для представления застройщиком;

- процедуры предоставления в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение N 1);

- текст административного регламента;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец формы разрешения на строительство.

Информация об адресах, телефонах администрации города Лебедянь, отдела, электронной почты размещается в средствах массовой информации (приложение N 2).

2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении и в раздаточных информационных материалах (брошюрах).

2.1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при личном контакте с застройщиками, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Застройщики, представившие в отдел документы для выдачи разрешения на строительство, в обязательном порядке информируются специалистами отдела:

об отказе в выдаче разрешения на строительство;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.1.5. Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство выдается застройщику при его личном обращении или направляется застройщику заказным письмом, а также дублируется посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.

2.1.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения застройщику сообщается при подаче документов.

2.1.7. В любое время с момента приема документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения отдела.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.

2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство.

2.3.2. Разрешение на строительство выдается по форме разрешения на строительство, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698.

2.3.3. Разрешение на строительство выдается при строительстве всех видов объектов капитального строительства независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов.

2.4. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Обязательным условием для получения разрешения на строительство является подача застройщиком в письменной форме заявления (приложение N 3 к административному регламенту) в отдел о выдаче такого разрешения, а также информации о сроке начала строительства.

2.4.2. Требования к составу документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, устанавливаются статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (в редакции от 22 июля 2008 г.), Постановлением Правительства от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" и иными федеральными законами, определяющими порядок выдачи разрешения на строительство.

2.4.3. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство застройщик представляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.5.1 настоящего административного регламента.

2.4.4. Все документы представляются в одном экземпляре (оригиналы или копии), нотариального заверения не требуется. Срок действия документов - согласно архитектурно-планировочному заданию на проектирование объекта и постановлению, разрешающему проектирование и строительство объекта.

2.5. Перечень документов, которые подаются застройщиком для получения разрешения на строительство, и требования к ним:

2.5.1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

2.5.2. Для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство к заявлению прилагаются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Отдел в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 2.5.1 или 2.5.2 административного регламента, проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) и выдачу заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.

2.6.2. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

2.6.3. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство":

2.7.1. В случаях, если в представленных заявителем материалах отсутствуют документы, предусмотренные в пунктах 2.5.1 или 2.5.2 настоящего регламента, или представленные документы не соответствуют градостроительному плану земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров, в предоставлении разрешения на строительство может быть отказано. При этом застройщику возвращаются все представленные им документы.

2.7.2. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в досудебном и судебном порядке.

2.7.3. Срок действия разрешения на строительство определяется проектом организации строительства объекта капитального строительства. Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома - 10 лет.

2.7.4. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.

2.7.5. В случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи такого заявления, в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано.

2.7.6. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, оговоренных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.7.7. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.

2.8. Требования к оборудованию помещений и местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги:

2.8.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.

2.8.2. Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2010 г. N 47 в подпункт 2.8.3 пункта 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.3. Прием застройщиков осуществляется непосредственно в отделе. Прием застройщиков для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела: вторник, четверг - с 8.00 до 12.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.

2.9. Требования к оформлению входа в здание:

2.9.1. Центральный вход в здание администрации города Лебедянь должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.

2.10. Требования к местам для ожидания:

2.10.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.10.2. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.

2.11. Требования к местам приема застройщиков:

Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

рассмотрение заявления;

выдача либо отказ в выдаче разрешения.

3.2. Прием документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство:

3.2.1. Административная процедура выдачи разрешения на строительство осуществляется в связи с поступлением от застройщика заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 или 2.5.2 настоящего регламента.

3.2.2. При предоставлении документов лично застройщиком специалист, уполномоченный принимать документы, знакомится с комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.3. Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, наименование застройщика, количество документов и наименование документов.

Застройщику выдается расписка о приеме документов по установленной форме с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.

Первый экземпляр расписки передается застройщику, а второй экземпляр приобщается к поступившим документам.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.2.4. Специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет поступившие документы и передает их начальнику отдела для рассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.5. Все действия совершаются в день обращения застройщика. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 50 минут.

3.2.6. Начальник отдела, отвечающий в соответствии с настоящим регламентом за рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на строительство, должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административной процедуры с указанием даты завершения его исполнения и подписи.

3.3. Рассмотрение представленных документов:

3.3.1. Начальник отдела, осуществляющего организацию выдачи разрешения на строительство, в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по проведению рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на строительство.

3.3.2. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

3.3.3. Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктами 2.5.1, 2.5.2 настоящего регламента.

3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство:

3.4.1. По результатам проверки ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.4.2. Разрешение на строительство или отказ от выдачи такого разрешения согласовывается начальником отдела, осуществляющего организацию выдачи разрешения на строительство, и утверждается главой администрации города Лебедянь.

3.4.3. В день утверждения разрешения на строительство ответственный исполнитель уведомляет об этом застройщика путем направления застройщику сообщения заказным письмом, а также дублирует посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.

3.4.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в отдел сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации:

- схему планировочной организации земельного участка;

- перечень мероприятий по охране окружающей среды;

- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.5. Отказ в представлении разрешения на строительство:

3.5.1. При обнаружении исполнителем, ответственным за принятие решения о выдаче разрешения на строительство, обстоятельств, указанных в пункте 2.7.1 или 2.7.6 настоящего регламента, составляется уведомление об отказе в произвольной письменной форме.

3.5.2. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения (вышестоящему должностному лицу - главе администрации города Лебедянь или в судебном порядке).

3.5.3. Отказ должен содержать слова: "В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство и другие неправомерные действия, нарушающие право застройщика на получение такого разрешения или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством".

3.5.4. Проект мотивированного отказа передается на подпись начальнику отдела. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.

3.5.5. Начальник отдела рассматривает проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы.

По итогам рассмотрения начальник отдела подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.

3.5.6. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:

оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;

выводы, изложенные специалистом в проекте письменного сообщения, противоречат действующему законодательству;

иные основания в соответствии с компетенцией начальника отдела.

3.5.7. В случае возврата начальником отдела документов ответственный исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.

3.5.8. В день отказа в выдаче такого разрешения ответственный исполнитель уведомляет об этом застройщика.

3.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги:

3.6.1. Застройщик имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела в досудебном и судебном порядке.

3.6.2. Контроль деятельности должностных лиц отдела осуществляет начальник отдела.

3.6.3. Застройщик может обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела его руководителю.

Застройщик может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) администрации города Лебедянь.

3.6.4. Глава администрации города Лебедянь проводит личный прием застройщика. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов.

3.6.5. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует застройщика о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

3.6.6. При обращении застройщика в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов глава администрации города Лебедянь вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения застройщика.

3.6.7. Застройщик в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

3.6.8. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации города Лебедянь принимается решение об удовлетворении требований застройщика либо об отказе в удовлетворении жалобы.

3.6.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется застройщику.

3.6.10. Если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) застройщика и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3.6.11. Если в письменном обращении застройщика содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с застройщиком по данному вопросу. О данном решении уведомляется застройщик, направивший обращение.

3.6.12. Застройщик вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц администрации города Лебедянь в судебном порядке.

3.6.13. Застройщик может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправном решении, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов.

3.7. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:

3.7.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом осуществляется должностными лицами Управления архитектуры и строительства администрации Липецкой области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

3.7.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

3.7.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.7.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на строительство"

Блок-схема
последовательности действий по выдаче разрешения на строительство

Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство, а также прилагаемых к нему документов (1 день)

Рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешения на строительство, а также прилагаемых к нему документов (7 дней)

/-----------------------------\     /-----------------------------\

|    Уведомление об отказе    |     |    Выдача разрешения на     |

|   в выдаче разрешения на    |     |       строительство         |

|        строительство        |     |        (не позднее          |

| (не позднее 10 дней со дня  |     |       10 дней со дня        |

|     подачи заявления)       |     |     подачи заявления)       |

\-----------------------------/     \-----------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на строительство"

Информация
об адресах, телефонах отдела архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь

Отдел архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь располагается по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6.

Почтовый адрес отдела архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации города Лебедянь: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6.

Телефон, телефакс: (47466) 5-53-08.

Адрес электронной почты: admin@lebedyan.lipetsk.ru.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на строительство"

                                                      Главе администрации

                                                          города Лебедянь

                                              ___________________________

                                                        (Ф.И.О.)

От застройщика __________________________________________________________

               (наименование застройщика (Ф.И.О.) или полное наименование

_________________________________________________________________________

  организации - для юридических лиц, почтовый индекс и адрес, телефон,

_________________________________________________________________________

              факс, адрес электронной почты, Интернет-сайт)

_________________________________________________________________________

(паспортные данные физического лица или ИНН, БИК, ОКПО юридического лица)

_________________________________________________________________________

                              Заявление

                о выдаче разрешения на строительство

Прошу  Вас выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный

ремонт объекта __________________________________________________________

(нужное подчеркнуть)    (наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение:  документация в соответствии со статьей 51 Градостроительного

кодекса РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004 (с описью на ______ листах)

Застройщик

____________________ __________________________ _______________ 20____ г.

     (подпись)                (Ф.И.О.)               (дата)

Принял

____________________ __________________________ _______________ 20____ г.

     (подпись)                (Ф.И.О.)               (дата)

Административный регламент
городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения города Лебедянь"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения города Лебедянь (далее - город), в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации города Лебедянь.

1.2. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие понятия:

обращение - направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

коллективное обращение - обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей.

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

1.3. В администрации города рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении администрации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

1.4. Рассмотрение обращений включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема граждан.

Рассмотрение обращений производится главой города Лебедянь, заместителем главы администрации, начальниками, специалистами отделов администрации.

1.5. Справочную работу по обращениям ведет общий отдел администрации города Лебедянь (далее - общий отдел).

Общий отдел готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях и представляет их главе города Лебедянь, в Управление делами администрации Липецкой области, Лебедянского района, средства массовой информации.

1.6. Сотрудники общего отдела консультируют работников администрации, занимающихся рассмотрением обращений.

1.7. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган местного самоуправления города Лебедянь или вышестоящему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

1.8. Сотрудники администрации, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

1.9. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, по результатам которого главой города принимаются соответствующие меры.

1.10. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его сотруднику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения руководителю структурного подразделения, в котором работал.

2. Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

2.1. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений предоставляется:

- непосредственно в отделах администрации;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

- публикации в средствах массовой информации;

- издания информационных материалов.

2.2. Сведения о местонахождении администрации, полный почтовый адрес, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте сообщаются по телефонам для справок и размещаются:

- посредством публикации в средствах массовой информации;

- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан в администрации.

2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан муниципальные служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании администрации, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.

Если муниципальный служащий, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3. Срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

3.1. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок его исполнения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой города, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку главе города с обоснованием необходимости продления срока.

Глава города Лебедянь на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

3.2. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

3.3. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.

3.4. Глава города Лебедянь вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

4. Требования к письменному обращению граждан

4.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование администрации, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

4.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

5. Условия, сроки и время личного приема граждан

5.1. Личный прием граждан в администрации ведут глава города Лебедянь, заместитель главы администрации, начальники отделов администрации согласно графика личного приема.

5.2. Непосредственную организацию личного приема граждан в администрации осуществляет работник организационного отдела.

5.3. Руководители ведут прием в соответствии с графиком приема граждан. График приема граждан составляется общим отделом и утверждается главой города Лебедянь ежегодно.

Замена руководителей, заявленных в графике приема граждан, допускается в порядке исключения только по согласованию с главой города.

График вывешивается на информационном стенде в администрации.

5.4. Прием граждан проводится по предварительной записи специалистом организационного отдела. Запись на прием осуществляется с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 8:00 до 17:00 (кроме выходных и праздничных дней), в пятницу и предпраздничный день - с 8:00 до 16:00.

5.5. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

5.6. Специалист организационного отдела помимо организации приема руководителями оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

5.7. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, либо документ, подтверждающий полномочия на представление интересов другого лица.

5.8. Во время личного приема главой города Лебедянь, заместителем главы администрации или начальниками отделов администрации каждый гражданин имеет возможность получить разъяснения по существу интересующих его вопросов. В случае если вопросы не входят в компетенцию администрации, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы.

В случае если во время приема решение поставленных вопросов невозможно, гражданин подает письменное обращение, рассмотрение которого осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

6. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

6.1. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, поступить по почте, передаваться по факсу, по электронной почте, телеграфу.

6.2. Все присланные по почте письменные обращения (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел.

6.3. При приеме и первичной обработке документов в общем отделе:

- проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывается конверт;

- поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия самого текста письма работником общего отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес администрации города Лебедянь нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам.

- ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.

6.4. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной главой города, и передается в общий отдел. Один экземпляр акта хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению.

6.5. Обращения с пометкой "лично", передаются адресатам невскрытыми.

В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в общий отдел.

6.6. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале работниками общего отдела.

6.7. Обращения граждан, поступившие по официальному адресу электронной почты, принимаются, распечатываются и учитываются в общем отделе.

6.8. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудниками общего отдела. Обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа оставляются без ответа.

7. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

7.1. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.

7.2. Муниципальный служащий, ответственный за регистрацию обращения в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

7.3. При регистрации:

- письму присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, областного Совета депутатов, администрации Липецкой области, администрации Лебедянского муниципального района и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "контроль";

- обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;

Письма на иностранных языках и написанные точечно-рельефным шрифтом слепых до регистрации направляются для перевода. Их регистрация производится после поступления перевода.

8. Направление обращения на рассмотрение

8.1. После регистрации обращение передается главе города. В случае поступления повторного письменного обращения на поручении ставится отметка, дата и номер ответа.

К поступившему обращению главой города пишется резолюция (поручение), которая должна содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

8.2. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган или должностному лицу, компетентные решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копии обращений в течение двух дней со дня регистрации направляются соответствующим должностным лицам.

Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения по соответствующим отделам и списываются в дело заместителем главы администрации. Письма, бессмысленные по содержанию, списываются в дело заместителем главы администрации.

Письма без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются главой или заместителем главы администрации в правоохранительные органы.

8.3. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о графике личного приема граждан в администрации, а заявления оформляются "В дело" как исполненные.

8.4. Сопроводительные письма (в том числе с контролем) к обращениям, направляемым на рассмотрение в органы управления Липецкой области и другие организации, о возврате неверно направленных в администрацию обращений подписываются главой или заместителем главы администрации. Одновременно за той же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Сопроводительные письма и уведомления оформляются на бланках, утвержденных в администрации.

8.5. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается организационным отделом.

Не разрешается передача писем из одного отдела администрации в другой, минуя общий отдел.

Зарегистрированные обращения граждан с резолюцией главы города Лебедянь (копии) передаются в отделы администрации под расписку.

9. Личный прием граждан

9.1. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны), а также беременные женщины принимаются вне очереди.

9.2. На гражданина, записанного на личный прием, заводится карточка личного приема с указанием даты приема, фамилии, имени, отчества, места регистрации гражданина, а также фамилии должностного лица, ведущего личный прием.

В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в администрации материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.

Запись на повторный прием к руководителям администрации производится не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

9.3. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.

В случае если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию администрации, ему разъясняется порядок обращения в соответствующий орган.

9.4. По окончании приема глава города или его заместитель доводят до сведения заявителя свое решение или информируют о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

9.5. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения обращений граждан принимает руководитель, ведущий прием.

9.6. После завершения личного приема руководителями и согласно их резолюциям (поручениям) организационный отдел оформляет рассылку документов. Материал передается на рассмотрение исполнителю.

9.7. Организационный отдел направляет главе города или его заместителям информацию о мерах, принятых по обращениям граждан, рассмотренным ими во время личного приема. В карточке работник организационного отдела указывает результат рассмотрения обращения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату.

9.8. Материалы с личного приема хранятся в соответствии с номенклатурой дел администрации города Лебедянь, а затем уничтожаются в установленном порядке.

10. Рассмотрение обращений в отделах администрации

10.1. Поступившие в отделы администрации письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в общем отделе, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

10.2. Обращения граждан могут рассматриваться непосредственно в отделах (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено конкретному должностному лицу.

10.3. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений - и в государственные органы) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

10.4. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- в необходимых случаях привлекает в установленном порядке к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

10.5. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в общий отдел с сопроводительным письмом, в котором указывается подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

10.6. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.) ответы, как правило, не даются.

10.7. Результатом рассмотрения обращений в отделах администрации является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

11. Оставление обращения без рассмотрения

11.1. Письменные обращения заявителей не рассматриваются по существу, если:

1) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного или одному и тому же должностному лицу;

2) по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) в обращении не указана фамилия обратившегося гражданина или почтовый адрес для ответа;

5) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

6) текст письменного обращения не поддается прочтению;

7) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

11.2. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

11.3. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

11.4. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

12. Постановка обращений граждан на контроль

12.1. Все поступающие обращения граждан ставятся на контроль в общем отделе.

12.2. На особый контроль ставятся поручения, поступившие на рассмотрение из Администрации Президента РФ, Правительства РФ, палат Федерального собрания РФ, от главы Липецкой области.

12.3. Решение о постановке обращения граждан на особый контроль вправе принять глава города Лебедянь.

12.4. В случае если в ответе, полученном от отдела администрации, рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

12.5. Обращение может быть возвращено в отдел администрации для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

12.6. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет общий отдел. В отделы администрации периодически направляются напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и о тех, срок рассмотрения которых уже истек.

13. Оформление ответов на обращения граждан

13.1. Ответы на письменные обращения граждан подписывают глава города Лебедянь и заместитель главы администрации.

13.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

13.3. В ответе в федеральные органы должно быть указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

13.4. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт, (например, об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.

13.5. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

13.6. Ответы заявителям и в государственные органы печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

13.7. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного рассмотрения письменного обращения.

13.8. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел, где проверяется правильность оформления ответа и соответствие установленным требованиям, проставляется дата. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

13.9. После регистрации ответа в общем отделе специалист производит отправку корреспонденции. Отправление ответов без регистрации в общем отделе не допускается.

13.10. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

13.11. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан из других организаций передаются в общий отдел, где регистрируются, а затем направляются исполнителю. Ответ на письменное обращение регистрируется номером исходящего письма.

13.12. В правом нижнем углу копии ответа делается надпись "В дело". Контроль за правильным списанием письма "В дело" осуществляет должностное лицо, давшее поручение по рассмотрению обращения.

Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации.

14. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

14.1. Справочную работу по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан ведет общий отдел.

14.2. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются муниципальными служащими, которым поручено рассмотрение обращений граждан. Справки предоставляются при личном обращении или по телефону.

14.3. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в конкретный отдел администрации;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

14.4. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 8.00 до 16.00.

14.5. При получении запроса по телефону муниципальный служащий:

- называет наименование отдела, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину позвонить в конкретный день и в определенное время;

- к назначенному сроку подготавливает ответ.

Во время разговора сотрудник, должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми.

15. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан

15.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

15.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

15.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой города Лебедянь.

16. Обжалование решения, принятого по обращению

Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством.

17. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.