Постановление Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 22 октября 2008 г. N 640 "О районной целевой программе "Население Добринского района: стратегия народосбережения на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Добринского
муниципального района Липецкой области
от 22 октября 2008 г. N 640
"О районной целевой программе
"Население Добринского района: стратегия
народосбережения на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 13 ноября 2009 г. N 851 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 9.10.2008 года N 272 "Об утверждении областной целевой программы "Население Липецкой области: стратегия народосбережения на 2009-2014 годы", в целях создания условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста, администрация Добринского муниципального района постановляет:

1. Утвердить районную целевую программу "Население Добринского района: стратегия народосбережения на 2009-2011 годы" (приложение N 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Добринскогс муниципального района А.Т.Михалина.

Глава Добринского муниципального района

В.В.Тонких

Районная целевая программа
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения на 2009-2011 годы"

Паспорт
районной целевой программы
"Население Добринского района: стратегия
народосбережения на 2009-2011 годы"

   Наименование программы: Районная целевая программа "Население Добринского района:

стратегия народосбережения на 2009-2011 г.г." (далее - Программа).

   Основание для разработки Программы:  Послание   Президента  Российской  Федерации

Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года, Указ Президента Российской Федерации от 9

октября 2007 года 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской

Федерации на период до 2025 года", Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года  N

10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой  области  на  период  до

2020 года",  Постановление   администрации   области  от   9.10.2008  г.  N 272  "Об

утверждении областной  целевой  программы  "Население  Липецкой  области:  стратегия

народосбережения (2009-2014 годы)".

   Государственный заказчик  Программы:  администрация  Добринского   муниципального

района.

Основной разработчик Программы: отдел социального развития территорий  администрации

района.

   Цель Программы: создание условий для реализации активной  семейно-демографической

политики, направленной на  стабилизацию  численности  населения  района  и  создание

условий для ее роста.

   Задачи Программы: Программа предусматривает решение основных задач:

   - реализация   целостной   системы   мер   социально-экономического,   правового,

информационного, организационного, научно-методического характера,  направленных  на

повышение качества жизни  семей  с  детьми  и  преодоление  негативных  тенденций  в

демографических процессах;

   - принятие дополнительных  мер   по  повышению  престижа  благополучной  семьи  и

общественной значимости труда родителей по воспитанию  детей,  укреплению  института

семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных семейных отношений;

   - создание условий для господствующих социальных норм малодетности  к  социальным

нормам среднедетности (3-4 ребенка в семье).

   Сроки и этапы реализации Программы: 2009-2011 год.

   Основные исполнители: отдел социального развития территорий администрации района,

отдел народного образования администрации района; отдел социальной защиты  населения

администрации района; МУЗ "Добринская ЦРБ"; редакция газеты "Добринские вести".

   Источник финансирования Программы: районный бюджет.

   Объем финансирования Программы: объем расходов районного  бюджета  на  реализацию

Программы прогнозно составит 434,0 тыс. руб.

                                               (тыс. руб.)

2009	2010	2011
140,0	141,0	153,0

   Объемы расходов на  выполнение  мероприятий  Программы  ежегодно  уточняются  при

формировании Бюджета на очередной финансовый год.

   Ожидаемые конечные результаты  Программы  и  показатели  активности:  результатом

реализации Программы будет:

   - увеличение общего коэффициента с 10,2 до 11 на 1000 человек;

   - увеличение отношения числа браков к числу разводов с 1,8 до 2,0;

   - рост числа семей, воспитывающих двух и более детей, ежегодно на 3%;

   - увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,36 до 1,56;

   - сокращение числа абортов на 100 родов с 91,3 до 81,0;

   - сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей;

   - сокращение  числа   детей, находящихся  в    государственных   (муниципальных)

учреждениях всех типов.

   Порядок осуществления контроля  за  выполнением  Программы:  общий  контроль  за

выполнением   мероприятий   Программы   осуществляет    администрация   Добринского

муниципального района.

II. Описательная часть
районной целевой программы
"Население Добринского района: стратегия
народосбережения на 2009 -2011 годы"

1. Характеристика
проблемы, на решение которой
направлена целевая Программа

Перспективы развития района определяются не только состоянием экологической ситуации, производственного потенциала, уровнем развития технологий и инфраструктуры, но и, прежде всего, состоянием и динамикой народонаселения, его количественным и качественным характеристиками.

В районе наметились положительные тенденции в демографическом развитии. Сохраняется рост рождаемости. В 2007 году рождаемость на 1000 человек населения составила 10,2 человек против 7,3 в 1999 году, сокращается естественная убыль населения.

Район входит в группу, которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный миграционный прирост населения.

При общем сокращении численности населения района число лиц пенсионного возраста увеличится к началу 2050 года (по сравнению с переписью населения 2002 года) на 1.9%, численность населения трудоспособного возраста сократится в 1,8 раза, моложе трудоспособного возраста в 2,26 раза. Рост доли населения пенсионного возраста заставит выделять все большие средства на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.

Последствия существенного сокращения численности населения района могут быть крайне негативными. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой миграции.

Заметно затормозить убыль населения Добринского района может проведение активной демографической политики, в связи с чем настоящая Программа предусматривает:

- комплексность решения демографических задач, охватывающих все направления в их взаимосвязи;

- концентрацию на приоритетах (выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов для их решения);

- координацию действий государственных органов власти на региональном и муниципальном уровнях с институтами гражданского общества.

2. Цели и задачи
Программы

Основной целью Программы является создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, информационного, организационного, научно-методического характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах;

- принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, поддержка и поощрение опекунов и приемных родителей;

- создание условий для перехода от господствующих социальных норм малодетности и социальным нормам среднедетности (3-4 ребенка в семье).

3. Обоснование
ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета. Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета на 2009-2011 годы составляет прогнозно 434,0 тыс. руб.

(тыс. руб.)

2009	2010	2011
140,0	141,0	153,0

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы за счет средств районного бюджета уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм
реализации Программы
и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком Программы является администрация муниципального района.

Взаимодействие участников Программы:

- заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы, а также контроль за целевым использованием средств.

Отдел социального развития территорий администрации района:

- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы.

Редакция газеты "Добринские вести" осуществляет информационное сопровождение Программы, обеспечивает доведение до населения района информации о реализации мероприятий Программы, осуществляет иные мероприятия по ее информационному сопровождению.

5. Оценка
эффективности реализации
Программы.

Выполнение мероприятий Программы позволит снизить темпы естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости.

Реализация мероприятий предполагает создание условий и предпосылок для стабилизации численности населения.

Эффективность реализации Программы определяется соотношением целей и задач Программы с ее результатами.

Приложение N 1

к районной целевой программе

"Население Добринского

района: стратегия

народосбережения

на 2009-2011 годы"

Основные мероприятия
Районной целевой программы
"Население Добринского района: стратегия
народосбережения на 2009-2011 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования			Исполнители мероприятий
1	2	3		4		5

I. Повышение рождаемости и укрепление института семьи

1. 2. 3. 4 5. 6. 7. 8	Подготовка благодарственных писем руководителей района в адрес родителей Осуществление комплекса мероприятий по повышению ответственности отцов в воспитании детей Разработать Положение о праздновании в Добринском районе Дня отца Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Дню отца Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Всероссийскому Дню матери Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Международному дню семьи Проведение ежегодной районной социально-значимой акции в защиту жизни нерожденных детей "Мама, подари мне жизнь!" Изучение российского и зарубежного опыта работы по стимулированию рождаемости и укреплению института семьи	2009-2011 2009-2011 2009-2011 I кв. 2009-2011 IY кв. 2009-2011 III кв. 2009-2011 2009-2011 2009-2011	9,5 16,4 20.4 8,5	9,45 16,7 20,7 8,6	10,2 17,8 22,3 11,0	Отдел социального развития территорий администрации района Отдел социального развития территорий администрации района, управление делами администрации района Отдел социального развития территорий администрации района Отдел социального развития территорий администрации района Отдел социального развития территорий администрации района Отдел социального развития территорий администрации района Отдел социального развития территорий администрации района, МУЗ "Добринская ЦРБ", Отдел социального развития территорий администрации района
5	Проведение районного смотра-конкурса "Лучшее деревенское подворье" среди многодетных семей"	IY # кв. 2009	5,6	570	6,1	Отдел социального развития территорий администрации района
6	Проведение районного праздника, посвященного Новому учебному году	III кв. 2009	15.0	15,25	16,4	Отдел социального развития территорий администрации района
10	Новогодние подарки детям до 14 лет.	2009-2011	3,0	3,05	3,25	Отдел социального развития территорий администрации района
11	Проведение районного праздника "Всероссийский день супружеской любви и семейного счастья" в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских	2009-2011	6,6	5,7	6,1	Отдел социального развития территорий администрации района
11	Проведение районного праздника "День защиты детей"	II кв. 2009-2011	30.0	30,45	32,75	Отдел социального развития территорий администрации района
	Итого по разделу 1:		115,0	115,6	125,9
II. Информационное обеспечение
1.	Обеспечение размещение в районных средствах массовой информации постоянных разделов (рубрик), циклов передач о приоритетах демографической и семейной политики и о принимаемых мерах по стабилизации демографической ситуации в районе	2009-2011				Отдел социального развития территорий администрации района, редакция газеты "Добринские вести"
2.	Провести районный конкурс (фотографий, рисунков, и т.д.), направленный на формирование ценностей семейной жизни, материнства, отцовства, здорового образа жизни семьи	2009-2011				Отдел социального развития территорий администрации района
3.	Подписка на газету "Золотой ключик"	2009-2011	25.0	25.4	27.1	Отдел социального развития территорий администрации района
	Итого по П # разделу:		25.0	25.4	27.1
Ш. # Научно-методическое обеспечение, управление демографическими процессами
1.	Разработка Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Добринского района					Отдел социального развития территорий администрации района
2.	Подготовка ежегодного доклада "О демографической ситуации в Добринском районе"	2009-2011				Отдел социального развития территории администрации района
3.	Ежегодное проведение семинаров по проблемам семейно-демографической политики для муниципальных служащих органов муниципальной власти	2009-2011				Отдел социального развития территорий администрации района, управление делами администрации
	Итого по разделу Ш #:		-	-	-
	Всего по Программе:		140,0	141,0	153,0