Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 33-35998/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Семченко А.В, и судей Жолудовой Т.В, Рачиной К.А, при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

дело по апелляционн ым жалоб ам ОСФР по г. Москве и Московской области, Карпова А.В.

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Карпова А.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать решение Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области от 03.03.2021 г. в части отказа во включении периодов работы в льготный стаж незаконным.

Включить в специальный стаж Карпова А. В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций в ООО "Фирма Строитель" с 03.02.1998 г. по 26.07.1998 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Карпов А.В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области, в котором просил признать решение от 03.03.2021 г. в части отказа во включении периодов работы в льготный стаж и отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить в льготный стаж период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фирма Строитель" с 03.02.1998 г. по 26.07.1998 г. (5 месяцев 22 дня); обязать назначить страховую пенсию по старости с 03.06.2021 г. Иск мотивирован тем обстоятельством, что 04.09.2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием льготного стажа, однако указанным решением ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, указав, что льготный стаж истца составляет 6 лет 1 мес. 17 дней. По мнению истца, ответчик незаконно отказал во включении в специальный стаж периода его работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фирма Строитель" с 03.02.1998 г. по 26.07.1998 г, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец Карпов А.В. не явился, обеспечил явку своего представителя о доверенности Луткову Т.В, которая наставала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области Галстян К.А. явился, иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Судом произведена замена ответчика правопреемником - ОСФР по г.Москве и Московской области.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного, просят в апелляционной жалобе истец и ответчик.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивш ихся сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам апелляционной жалобы истца в части имеются.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 04.09.2020 г. Карпов А.В. обратился в ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 210000017906/1488066/20 от 03.03.2021 в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды его работы общей продолжительностью 06 лет 01 месяц 17 дней, и не был включен период работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фирма Строитель" с 03.02.1998 г. по 26.07.1998 г. (5 месяцев 22 дня), так как отсутствуют доказательства, что Карпов А.В. в указанный период был занят на работах в особых условиях труда, истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612), производители работ (код позиции Списка 290000б-24441).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и также следует из материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца, он был принят в ООО "Фирма Строитель" на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда по трудовому соглашению. Согласно уточняющей льготной справке ООО "Фирма Строитель" от 10.02.2022 г. истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день, полную рабочую неделю с 03.02.1998 г. по 08.01.2002 г, указанный период работа Карпова А.В. соответствует требованиям и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд пришел к правильному выводу о том, что в спорный период с 03.02.1998 г. по 26.07.1998 г. истец работал в должности, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с полной занятостью, в связи с чем, указанный период подлежал включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд верно указал, что с учетом периодов, включенных судом и пенсионным органом, специальный стаж истца на соответствующих видах работах составил 06 лет 07 месяцев 09 дней (06 лет 01 месяц 17 дней + 05 месяцев 22 дня (период с 03.02.1998 г. по 26.07.1998 г)), Карпов А.В. имеет право на установление страховой пенсии по старости на два года ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вместе с тем, суд указал, что на два года пенсионный возраст истца следует понижать с момента достижения истцом 65 лет в соответствии с внесенными в пенсионное законодательство изменениями и право у истца на пенсию возникнет по достижении 63 лет, а указанного возраста истец не достиг. С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он противоречит прямому указанию приведенного выше пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которому в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, что у истца имеется, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, что также присутствует, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, то есть с 60 лет. Соответственно, вопреки выводам суда, право на досрочную пенсию у истца возникнет в момент достижения им 58 лет, то есть 03.06.2021 года и именно с этой даты истцу следует назначить пенсию, в данной части решение подлежит отмене в вынесением нового решения об удовлетворении требований, апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению.

При этом, доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и не опровергнуты.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, вынести в этой части новое решение.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить Карпову А. В. страховую пенсию по старости досрочно с 03.06.2021 года.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2022 года оставить без изменения, а пелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи