Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 сентября 2023 г. по делу N 33-39169/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., судей Лобовой Л.В., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Колесниковой Е.Д., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции N 2-3080/21) по апелляционной жалобе Романчукевича А.Ю. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года, которым постановлено:

"исковые требования Романчукевич А.Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж для перерасчета пенсии, об обязании внести сведения и произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, Романчукевич А.Ю. период работы: с 11.08.1981 г. по 18.08.1982 г.

В остальной части иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

Романчукевич А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области, с учетом уточненных требований просил обязать включить периоды работы с 11.08.1981 г. по 18.08.1982 г, с 25.10.1988 г. по 28.11.1990 г, с 01.11.1991 г. по 25.09.1992 г, с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в стаж для перерасчета пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии, внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о среднемесячном заработке за 2001 г, взыскать компенсацию морального вреда, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что с 14.10.2019 г. является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии ответчиком ему необоснованно не включены в стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Романчукевич А.Ю. по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом апелляционного рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда, апелляционным определением которой от 26.04.2022 г. решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении иска Романчукевича А.Ю. о перерасчете размера пенсии и включении в подсчет страхового (трудового) стажа периодов работы с 08.09.1990 г. по 28.11.1990 г, с 01.11.1991 г. по 25.09.1992 г, с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, с 01.07.1998 г. по 03.11.1999 г, с принятием в отмененной части нового решения, которым на ответчика возложена обязанность включить в подсчет страхового (трудового) стажа периоды работы Романчукевича А.Ю.: с 08.09.1990 г. по 28.11.1990 г, с 01.11.1991 г. по 25.09.1992 г, с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, с 01.07.1998 г. по 03.11.1999 г, произвести перерасчет размера пенсии Романчукевича А.Ю. с 14.10.2019 г. с учетом включения в подсчет стажа периодов работы: с 08.09.1990 г. по 28.11.1990 г, с 01.11.1991 г. по 25.09.1992 г, с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, с 01.07.1998 г. по 03.11.1999 г. В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02.12.2021 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2022 г. по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области - апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.04.2022 г. отменено в части, в которой отменено решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02.12.2021 г. об отказе во включении в подсчет страхового стажа периодов с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.07.1998 г. по 03.11.1999 г, включены указанные периоды в подсчет трудового стажа и возложена обязанность на ГУ - Главное управление ПФР произвести перерасчет размера пенсии Романчукевича А.Ю. с 14.10.2019 г. с учетом этих периодов. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.04.2022 г. оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 07.12.2022 г. решение Лефортовского районного суда 02.12.2021 г. в части отказа во включении в подсчет страхового стажа периодов с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, с 01.07.1998 г. по 03.11.1999 г, обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом этих периодов оставлено без изменения, апелляционная жалоба Романчукевича А.Ю. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.07.2023 г. по кассационной жалобе Роамнчукевича А.Ю. - апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 07.12.2022 г. отменено в части, в которой оставлено без изменения решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02.12.2021 г. в части о тказа во включении в подсчет страхового стажа периода с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом этого периода, в отмененной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Московский городской суд.

Таким образом, Московский городской суд рассматривает законность и обоснованность обжалуемого акта только в части, указанной Вторым кассационным судом общей юрисдикции, а именно- в части заявленных истцом требований о включении в подсчет страхового стажа периода с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом этого периода.

Определением судебной коллегии по гражданским делам от 27.09.2023 г. в силу ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на правопреемника Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее- ОСФР по г. Москве и Московской области).

При новом рассмотрении дела в заседании судебной коллегии истец Романчукевич А.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал; представители ответчика по доверенности Федулова Е.В, Афанасьева А.Г. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом определений судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно их.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с положениями ст.390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Такие основания для отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска Романчукевича А.Ю. о перерасчете размера пенсии и включении в подсчет страхового (трудового) стажа периода работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, имеются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец Романчукевич А.Ю, 14.04.1959 года рождения, с 14.10.2019 г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Полагая, что размер пенсионных выплат является заниженным, истец Романчукевич А.Ю. обратился в ГУ-Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсионного обеспечения.

В ответ пенсионный орган в письме от 04.03.2021 г. N 20314-01-1428 разъяснил, что в ходе проверки выявлено, что при назначении пенсии истцу не учтены периоды работы с 26.10.1988 г. по 07.09.1990 г, с 01.01.2002 г. по 07.12.2003 г, с 09.08.2006 г. по 24.09.2006 г, с 01.01.2007 г. по 06.02.2007 г, с 12.04.2007 г. по 12.08.2007 г, с 01.09.2007 г. по 31.07.2008 г, а также справка о заработной плате за период с ноября 1988 г. по сентябрь 1990 г. Пенсионное дело приведено в соответствие с фактическим стажем и доплата пенсии с 14.10.2019 г. по 31.12.2020 г. в сумме 8 796 руб. 55 коп. произведена в феврале 2021 года.

Из вышеуказанного ответа пенсионного органа также следует, что при подсчете общего трудового (страхового) стажа не были учтены периоды работы Романчукевича А.Ю. по следующим основаниям:

с 11.08.1981 г. по 18.08.1982 г, так как записи внесены с нарушением правил ведения трудовых книжек, отсутствует номер приказа при приеме и увольнении;

с 01.11.1991 г. по 25.09.1992 г. (ООО "Дустар"), так как, содержание оттиска печати, заверяющей запись об увольнении, не разборчиво;

с 01.07.1998 г. по 31.12.2001 г. так как, указанный период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в кафе-клубе "Сказка" (ИП Романчукевич А.Ю.) генеральным директором, суд исходил из того, что отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета за данные периоды, а в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Однако, с указанными выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Выражая несогласие с решением суда первой инстанции в данной части, истец в апелляционной жалобе ссылается на подтверждение факта уплаты страховых взносов в виде обязательных налоговых платежей как индивидуального предпринимателя. Доводы апелляционной жалобы истца судебная коллегия полагает заслуживающими внимание.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ответ на судебный запрос, ГУ- ОПФР по Республике Башкортостан сообщило, что за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, уплата единого социального налога подтверждается налоговыми органами N 2427 от 15.09.2021 г. (т.1 л.д. л.д. 99).

Согласно справке ГУ-УПФР в Балобеевском районе и городе Балобеи от 14.01.2020 г, Романчукевич А.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.03.1992 года по 27.04.2009 года. страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2002-2008 годы уплачены; за 1999-2000 годы страховые взносы начислены и уплачены. За периоды с 1994 по 1998 г.г. контроль за уплатой страховых взносов в ПФР был возложен на налоговые органы, сведения об уплате ЕСН за 2001 год представляет МРИ ИФНС (т.1 л.д. 38).

Межрайонная ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан справкой от 31.03.2021 г. N 10-37/1275-3г, выданной в отношении ИП Романчукевич А.Ю. (ИНН ХХХХХХХХХХХХ), подтверждает, что за периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя согласно выданным регистрирующим органом (администрацией города) свидетельств, действующих в периоды: 28.11.1991-31.12.1993, 12.03.1999-04.11.1999, 04.11.1999-11.09.2013, согласно представленным налоговым декларациям, исходя из размера дохода, ИП Романчукевич А.Ю. (ИНН ХХХХХХХХХХХХХХХХ) 1991-2001 годы не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. Квитанции об уплаченных страховых взносах в пенсионный фонд РФ за период 1991-2001 годы в налоговой инспекции отсутствуют, имеются налоговые декларации по единому социальному налогу за 2001 год (т.1 л.д. 60-61).

Как следует из содержания определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2022 г, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении в части заявленных истцом требований о включении в подсчет страхового стажа периода с 01.01.2001 г. по 31.12.2011 г, пришел к выводу о том, что факт выполнения истцом условия об уплате обязательных взносов для учета в страховой стаж индивидуального предпринимателя указанного периода нашел свое подтверждение, однако, как указал суд кассационной инстанции суд апелляционной инстанции в нарушение положений ст. ст. 55, 59 - 61, 67, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не дал оценки представленным сведениям Пенсионного фонда РФ, в соответствии с которыми за указанный период времени Романчукевич А.Ю. уплату страховых взносов не производил, а также не учел, что представленная истцом справка из территориального налогового органа (т.1 л.д. 179) не соответствует предъявляемым к ней требованиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении Правил приравнивается уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплата которых подтверждается, в частности единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истцом, дополнительно к ранее предоставленным: налоговой декларации от 23.04.2002 г, в соответствии с которой сумма уплаченных авансовых платежей за истекший налоговый период в ПФР по данным налогового органа составили - 5 760 руб, сведений налогового органа об отсутствии задолженности по уплате сумм налоговых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, информации направленной по запросу суда первой инстанции МРИФНС России N 27 по Республике Башкортостан, ГУ-ОПФ РФ в соответствии с которой периоды осуществления предпринимательской деятельности за 2001 г, в течение которого уплачивается единый социальный налог, подтверждаются документами территориальных налоговых органов, дополнительно была предоставлена справка территориального налогового органа МРИФНС N 27 по Республике Башкортостан от 26.08.2022 г. (т.2 л.д.60), соответствующая форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г, приобщенная судебной коллегией в порядке ст. 327.1 ГПК РФ.

С учетом изложенного, находит свое подтверждение выполнение истцом условия об уплате обязательных взносов для учета в страховой стаж индивидуального предпринимателя периодов работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, выводы суда об отказе учета в страховой стаж истца данного периода не могут быть признаны законными и обоснованными.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, по общему правилу, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положения как ранее действовавшей ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, так и действующей в настоящее время ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусматривают, что трудовая (страховая) пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имел право на расчет размера пенсии с учетом оспариваемого по делу периода, однако в полном объеме не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, при этом сведений о разъяснении ответчиком такой возможности в целях своевременного установления пенсионного обеспечения в полном объеме, не представлено, п ерерасчет размера пенсии надлежит произвести с даты назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Романчукевича А.Ю. о включении в подсчет страхового стажа периода с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом этого периода - отменить, принять в отмененной части новое решение.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа Романчукевича А.Ю. период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера пенсии Романчукевича А.Ю. с 14.10.2019 г. с учетом включения в подсчет стажа периода с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.

Председательствующий

Судьи: